【案例剖析】荒唐的“祭祀费”
“入党26年了,当村里这个书记也20年了,犯这样的错误,确实是不应该……”这是湖南省长沙市望城区桂芳村党总支书记陈劲辉忏悔时说的话。因在村里公开搞封建迷信活动,2018年底他被区纪委立案审查。
2018年9月12日,区委第三巡察组组长焦广带领3名巡察组组员下村,这次区委对6个村(社区)党组织开展延伸巡察,他负责巡察桂芳村。
“请把你们村2015年以来的财务凭证拿过来。”开展巡察,村级财务是必查内容,也是最能反映问题的。巡察组工作人员围坐在堆满了账册的桌前,一本本仔细翻阅财务凭证。没过多久,两张奇怪的支出票据引起了焦广的注意,两张票据上的支出时间是2016年的同一天,一张金额为400元,另一张金额为900元,均属于不规范自制票据,让人匪夷所思的是,上面竟同时备注了这样一行字——“为保一方平安,付杀牛祭祀工资”。
如此奇葩的支出,其背后必定有“文章”,经验老到的焦广立即把村上的报账员老丁叫来询问。
“这两张自制原始票据是怎么回事?‘杀牛祭祀’是干什么?钱到底给谁了?”
面对巡察组抛出的一连串问题,老丁一边搓着衣角,一边弱弱地回答道:“这个……这个就是为了驱邪保平安,钱给了杀牛的和做‘道场’的人,他们没有正式发票,只好开了那样的收据。”
“是的,那天是杀了头牛。”
“我们都去看了。”
在与该村村组干部和群众的谈话中,巡察组了解了这笔荒唐支出背后的缘由。2016年下半年,桂芳村村部前的主要公路上接连发生了几起交通事故,部分村民觉得是路上“邪气太重”不太平安,多次找到村党总支书记陈劲辉,要求村上出面杀头牛祭天,以此来保平安。
“几十个人一起跑来找我,说你是书记,你要想办法,让大家安心。”刚开始,陈劲辉没有答应,但耳根边念叨的声音一多,他便动摇、妥协了。“这个东西看不见,摸不着,但也不能不信,反正花钱也不多,能安抚人心。”
作为村党总支书记,本该第一时间站出来引导村民正确看待这件事,陈劲辉却被杂音干扰、被不良习俗“绑架”,他答应了一些村民“杀牛祭祀”的提议,并默许由村上的牛贩子老韩来具体操持,费用由村上负责。
2016年10月的一天,天还未亮,陈劲辉就接到了牛贩子老韩的电话,说他请来了杀牛和做“道场”的人,一场闹剧上演了。牛被宰杀后,他们将鲜血滴洒在了沿线路上,还有人着奇装异服一边跪拜一边念念叨叨,做“道场”搞祭祀,现场还有一些群众在围观看热闹。这场封建迷信活动持续了近1个小时。
祭祀完后,陈劲辉将1300元给了老韩,拿回的两张收据交给老丁入账,最后杀牛、祭祀两项费用都从村集体资金中开支,用公款买了单。
令巡察组工作人员感到更诧异的是,谈话中不少村组党员干部思想上还没有意识到问题所在,有的甚至觉得巡察组小题大做:“就是图个吉利,钱又没有贪到干部的口袋里。”
“村‘两委’明目张胆列支祭祀费,表面上看是一个违反财经纪律的小问题,但这并不是一个简单的白条列支问题,从中折射的却是政治信仰的缺失。”在巡察组的教育下,该村“两委”干部认识到,对党员干部来说不信马列信鬼神不是小事。目前,这两张荒唐的票据已被作为“违反政治纪律”线索移交该区纪检监察机关。陈劲辉被立案查处,桂芳村其他党员干部被集体约谈。此外,巡察组还发现了该村存在的财务制度执行走样、违规套取工程资金、村干部违规操办宴席等问题线索,正在进一步核查处理中。
据了解,该区此轮对6个村(社区)的巡察,共扫描出基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等方面问题44个,移交问题线索6条;注重做好巡察“后半篇文章”,对微小问题立行立改,面上问题建制彻改,推动巡察成果全面转化运用。(中国纪检监察报)