贪腐校长把基建项目当“提款机”

　　——安化县杨林学校原校长龙顺安违纪违法问题剖析

　　1976年出生的龙顺安原本是安化教育系统的一颗新星，工作能力突出、责任心强，27岁就开始担任木子中学等学校的校长，被组织寄予厚望，可谓春风得意，前程一片大好。

　　然而在利益的驱使下，龙顺安没有守住纪律防线，在杨林学校担任校长期间，曾多次将学校当成自己的生意场，一人拍板、独自专断，将学校工程项目全部承包给与自己关系密切的“朋友”，每次都以分红的方式从中牟利。

　　2011年到2013年短短三年时间，共收受他人贿赂88000元。2014年11月，龙顺安被判处有期徒刑三年，缓刑五年。2015年2月，安化县教育局给予龙顺安行政开除处分。2015年6月，龙顺安被开除党籍。

　　事起教学楼维修

　　2011年7月，龙顺安担任杨林学校校长。该学校规模较大，分为中学部和小学部，共有1000多名学生，随着责任的加重，龙顺安的权力也越大了，掌握的资源也越多了。

　　龙顺安经常在学校附近罗新凡的饭店里吃饭。罗新凡对待这位新校长显得格外热情，不仅言语上礼貌有加，还经常不收费，一来二去两人就成了“好朋友”、“老熟人”。罗新凡的客气自然有目的，他盯上了杨林学校的基建项目，便多次向龙顺安表露，关照一下自己，将学校的基建项目交给他来承包，赚的钱共同分红，龙顺安既不反对也不拒绝。

　　2011年上半年，杨林学校中学部的教学楼需要维修，罗新凡便找到龙顺安，请求学校将这个项目承包给他与另外一个朋友来做，并暗示事成之后以分红的方式给他“好处”费，龙顺安心领神会，当即就答应了。随后龙顺安将此事列入学校行政会议进行研究，讨论的过程就像走过场，龙顺安利用自己“一把手”的影响，很快就形成了通过决议。事后，罗新凡以“分红”的名义将10000元现金送到了龙顺安的手中，龙顺安随便推辞了一下，便欣然笑纳了这笔“分红”。

　　从学校基建项目中“捞好处”

　　罗新凡承包教学楼维修项目赚的钱并不多，之所以送掉那么多利润主要是想细水长流。“我们当时也不想送那么多钱给他，但我们明白不送钱以后就拿不到项目，学校基建项目的这块‘肥肉’就没有我们的份了。”罗新凡一语道出了学校基建的“潜规则”。

　　杨林学校的规模比较大，基建项目也比较多。不久，小学部的围墙及排水设施工程建设、中学部校门口涵管以及排水设施建设两个项目相继提上议事日程。已与罗新凡达成默契的龙顺安如法炮制，在学校的行政会议上进行协调与拍板，将项目交给罗新凡等人承建。事后，龙顺安又分别收到了8000元、12000元的“分红”。学校里也有好心的同事私下里提醒龙顺安，有老师在议论，要注意收敛，可龙顺安却不以为然，他天真地认为基建项目承包的事情通过了集体研究，走了正常程序，不会出问题。

　　小项目还是不过瘾。2012年底，中学部需要扩建征地，因学校周边的土地是村集体土地，学校直接去征会比较麻烦，而且价格会高出很多。打听到消息的罗新凡找到龙顺安，告诉他如何运作。龙顺安随即又召开了一次形式上的行政班子会议，拍板同意与罗新凡等人达成协议，由罗新凡等人以个人开办砂石厂的名义向村民征地，然后再将所征得的土地转让给学校。

　　最后，罗新凡等人从11户村民手上征得了6亩多地，转征给学校后赚得了17万余元差价。当然，罗新凡没有忘记给龙顺安好处，这次“分红”数字不小，是5.8万元。

　　这次土地转让已经构成违法，在当地造成了恶劣影响。面对组织调查，龙顺安流下了悔恨的泪水，他在忏悔中写道， “平安是福，贪欲是祸。人要靠正确的途径获得财富，要在法律和道德的框架下去做人做事，尤其不要贪婪，不是自己的坚决不能要!”只不过，他已悔之晚矣，等待他的是党纪和法律的严惩。

　　【执纪者说】

　　一所农村学校，一名明星校长，两年多的时间因基建项目受贿88000元，人类灵魂的工程师变成了贪腐典型，引人深思。学校本是社会净土，是教书育人、培养人才的地方，然而随着教育事业的迅速发展和投入增多，学校不再是“清水衙门”，大至高等院校，小至乡村学校，在基建、采购、后勤等方面都有可能存在腐败的空间。龙顺安案件也绝非偶然，学校“一把手”如果搞一言堂，各项规章制度如果形同虚设，学校的权力也存在寻租的空间，腐败也就会随之产生。因此，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购方面的管理与监督，筑牢廉洁自律的“第一道防线”，才能保证学校不会成为敛财场所，才能有效将贪腐之气拒之于党纪法规的红线之外。