“专家型”一把手的“贪腐游戏”

——怀化市二人民医院原院长张少宏案件警示录

    怀化市二人民医院原院长张少宏获得的省、市科研成果和荣誉，时至今日仍可在“好大夫”、“寻医问药”等医药类网站查阅到。遗憾的是，这些成果，大多是在1990年至2000年间取得的——那时，他还不是医院领导。

    张少宏曾胸有大志，他的目标是怀化外科医生的“NO.1”，为此他“任性”钻研业务，连电视都不看。虽然专业上颇有造诣，有权后却没有把握住底线。经依法审查查明，自从张少宏担任院领导后，他用权同样“任性”：在医疗器械设备、药品采购，货款、工程款支付及下属提拔、岗位调整等方面有违法违纪行为，涉案金额约200万。2014年2月17日，经怀化市会同县人民法院一审，张少宏被判处有期徒刑七年。

    从一名党员领导干部堕落为失去自由的阶下囚之后，张少宏才意识到，自己将业务工作放在了前面，把纪律和规矩抛在了脑后，完全忘记了党性原则和廉政准则。“张少宏案是典型的‘专家型’一把手违纪违法案件，受贿金额大，涉案人员多，社会影响较大，教训十分深刻。”怀化市纪委案件查办人员说。

    从义正辞严到“半推半就”，最后收个十万才算“刺激”

    “医院本来就欠你们的债，我怎么能收你们的钱？”当初，张少宏面对一些药商、工程老板为药款或工程款尽快拨付而“孝敬”时，严辞拒绝。干部职工为提拔、调动之事找张，他也训示他们不要送钱。

    然而，没过多久，张少宏并没有坚持守住纪律的底线。半推半就之间，从几百元、几千元的红包到几万元、几十万元的大额现金，从几千元一台的手机到价值十万元的白金戒指都照单收下。那些被他拒绝过的老板，慢慢成为他的“朋友”。

    医院发展带来的岗位异动，他也有意无意透露“只要从分院往总院调一个人，就是你”、“这次提拔我还是看重你的”之类的信息，越是这样，干部职工越是心照不宣地送，而且还越送越多。医院职工关某给张送了5万元后，顺利当上了副院长；给张奉上10万元后，又如愿以偿当上了靖州分院院长。

    张少宏不但明目张胆地收，还“创造”机会将“权力变现”。公立医院承担着公益服务的重要职能，主管部门明文规定：公立医院严禁将科室对外承包。面对禁令，张却打起了“擦边球”，借“改革之名”，谋“一己之私”。2009年6月，张代表市二医院与无任何医疗资质、根本没有注册的陈某签订了总院妇产科合作协议，后又引荐其到靖州分院开展承包，陈某在没有多少实质投资的情况下，轻松拿走近7成、高达1000多万元的收入提成。

    正所谓无利不起早，对张的“鼎力支持”，陈某总是心知肚明地“投桃报李”，不仅逢年过节、家中喜事打点数目可观的红包，还隔三差五地送上价值昂贵的白金戒指、数码相机、笔记本电脑甚至金条金章，时常为张“排忧解难”。张看上了一座工艺石雕，陈某买下后直接送到张的家里；张在长沙购买汽车，陈某又抢着刷卡，车辆上户时又帮着付款……

    此外，张还善于慷“公家之慨”，图“个人之利”。2005年，张以扩大市二医院影响为名，以其亲属名义入股，先后获得了数十万元投资分红。“一而再、再而三，久而久之就习以为常，3-5万元收着没有什么感觉，10多万元才刺激。”张少宏事后说道。

    只重业务不重党务，忽视纪律规矩致思想“癌变”

    “张少宏家里不缺钱，他为什么要贪钱啊？”熟悉张少宏的一位老同志在得知其被调查后曾这样感叹。

    张少宏出生于知识份子家庭，从小衣食无忧，两位弟弟在国外工作。为了不“输”给弟弟，张一直立志做怀化最有名的外科医生，曾下班后不看电视、不搞娱乐，全心身地投入到手术当中，还曾以成功摘除重达16斤的肿瘤而闻名全市外科界。

    因专业建树颇多，张连续在职称上破格晋升，荣获“怀化市十佳青年”、“怀化市科技拔尖人才”等称号，享受市政府特殊津贴。参加工作30多年，张少宏一直在市二医院工作，对医院发展的贡献巨大。但专业上的造诣，并没有相应地让张在政治上变得成熟，在境界上得到提升。

    张在担任市二医院主要领导之后，怀化市二医院陆续实施“一院三地”（即总院在怀化，分辖靖州、洪江两个分院）发展战略，将总院从洪江区搬迁到怀化市鹤城区，因此产生了3个多亿的巨额债务。他经常鼓吹，能给科室创收就是好人才，只要能搞到钱就是真本事。自上任院长后，突破国家规定的15%以内的药品价格上浮空间，放任下属“提成开单”，鼓励“关系好”的医生在内部承包科室，默认一些有“商业头脑”的职工做药品、耗材、设备等生意，还曾一口气索要5台手机分给几名关系很“铁”的部下。

    “他过分注重业务，认为搞不搞廉政教育无所谓，抓不抓党风行风不重要，忽视了党的纪律和规矩，以至于自己的思想慢慢‘癌变’后还浑然不觉。”怀化市纪委办案人员说。

    院领导班子会上，其它班子成员的建议想听则听，不想听就不听；只要有不同意见，他就打断发言，动不动就是“你们不要说了，就这么定了”。在医院家属区，张养的两条藏獒吵得大家日夜不得安宁，干部职工也敢怒不敢言。2006年，他在明知道会亏损的情况下，主持购买了一台价值数百万元的伽马刀。该设备投入使用后的年收入还不到五万块钱，但每6年一次的更换放射源的费用就高达60万元，原本被他吹捧的“金疙瘩”变成了“烫手山芋”。

    组织“扯袖子”他置若罔闻，医院也开不出“后悔药”

    张少宏当上市二医院的主要领导后，对药商送来的“好处费”默认，甚至鼓吹“收药商钱无害论”，即收药商老板的钱，不增加药品成本，不损害国家、单位和病人的利益，不收反而让药商老板赚得更多，不拿白不拿。

    正所谓上梁不正下梁歪。有了院长的带头和放任，该院原副院长关午为了捞回自己的“买官成本”，更是变本加厉地做着权钱交易，上任短短三年多时间，就大肆收受他人钱物200多万元，更多职工干部也深受其害。为防止医药购销领域的腐败问题，医院纪检监察部门采取了与药商签订“廉政购销协议”等预防措施，最后沦为“一纸空文”。

    天下没有不透风的墙。陈某承包妇产科后不久，被媒体曝光，张不仅不“收手”，还将该妇产科引荐到靖州分院进行推广。在市纪委督促市卫生局要求市二医院限期整改之后，张不仅不改，还继续换汤不换药地推行“全成本核算”计划，依旧交由陈某实际承包。

    自2009年底开始，网络上多次对其相关问题进行反映。即使在市纪委信访室找其诫勉谈话后，面对组织的“扯袖子”，张仍然我行我素，把善意提醒当成了耳边风。

    在接受纪律审查期间，他把自己的所作所为比作玩“死亡游戏”，在悔过书中写道：我每收一次钱，就拿到一张通往死亡的单程车票，每违一次纪，就又登上一趟开向灭亡的死亡列车，次数愈多，距离灭亡就愈近。“我完全忘记了自己是一个党员领导干部，完全忘记了党性原则和廉政准则。”在悔过书上，张恳请组织再给自己一次机会，“继续留在组织的大家庭中，我一定会当个好医生，全心全意为人民服务，为组织争光”。然而，即便是在自己苦心“经营”的医院，也不可能给他开出“后悔药”。

    经查，张少宏在先后担任市二医院副院长、党委书记、院长期间，利用职务之便为他人及单位谋取利益，非法收受他人现金及财物折合人民币共计1983588.2元。鉴于张具有立功表现及案发后积极退缴赃款赃物，认罪态度较好，法院依法予以减轻处罚，张少宏被判处有期徒刑七年。（信息中心 龙源 怀化市纪委刘军 石之光 袁东广）

我的检讨（节选）

张少宏（怀化市二人民医院原院长）

    在专案组领导同志们的批评、教育和帮助下，我的思想认识发生了深刻的变化，逐渐认识到自己在任期内的所做所为、种种违纪错误是那么触目惊心，其严重性和危害性让自己害怕，让自己绝望。我认识到自从担任领导至今，主要存在以下违纪错误：

    1、违纪收受他人的钱财。从收受药品供应商的几百元回扣开始，到后来收受设备供应商30万元之巨款，从单位职工的招聘到医院干部的提拔，从几千元的手机到十万元的“钻戒”，人数多得自己都记不住，数额大到自己都不敢想，现在仅现金共计达到238万元有余。从这一触目惊心的数字，可以看到自己当初的违纪错误是多么严重。最初认为收受几千元、万把块钱是平常的人情往来，一而再、再而三，久而久之就习以为常，整万元收成了习惯，3-5万元收着没什么感觉，10几万元才刺激。胆子愈来愈大，错误愈来愈严重。

    2、违规对外承包医院科室。2009年医院运行十分困难，全院职工都在想办法找出路，当有人提出对外承包科室时，我就违规地同意试一试，将靖州分院的妇产科对外承包3年之久，造成了医院内部职工的思想混乱；由于管理不到位存在的过度治疗，使部分病人的权利也受到了伤害；由于没有及时查证承包人资质的合法性，也使部分国有资产流失；没有把握好自己，收受了承包人的大量好处费，受到了腐蚀。我明知国家卫生部有文件规定，不允许公立医院对外承包，仍然同意和支持靖州分院妇产科对外经济承包来打“擦边球”。这说明自己内心深处缺乏组织观念，没有全局意识，只顾小团体过日子，不顾对行业大局的影响。

    3、违纪使用小金库。担任院长前从未涉及小金库之事，任院长前两年也未过问此事。直到2011年春节前夕，才得知医院小金库有20多万元资金，在征求一些院领导意见后，就自作主张处理。明明知道组织纪律不允许，却不重视、不过问，发现后又不按规定上报，而是自行处理。这又一次表明我头脑里缺乏组织观念，组织纪律性不强，为以后可能的违纪行为打开了方便之门，保留了滋生腐败的温床。

    4、违纪投资中医院。2005年前后，石某某找到我，要我支持、帮助承包麻阳中医院，我就建议她同二医院合作。在这过程中石某某就拉我入股。2010年因网上议论和市纪委谈话提到此事，我就找父亲说，把股份转给他，并把分红开始汇入他的帐户。纵观整个过程，没有把自己当成一个党员领导干部来严格要求，违反了廉政准则，发生了投资实体产业的违纪行为，影响了组织在群众中的形象和威望，给组织抹了黑。

    5、违规多收取药品差价。几年下来，医院违规多收取药品差价300-400万元，以靖州分院为主。这也是自己缺乏组织和全局观念，组织纪律性不强的表现。明知这样做违反了国家的有关规定，却以种种理由坚持，视组织纪律和政府规定为儿戏，只顾自己小团体的好处，不顾对全局的影响，损害了党和政府的形象。

    通过这次组织对我的审查，我认识到之所以犯如此之多、如此严重的错误，最主要、最根本的原因是自己在政治思想方面没有做好准备，没有具备应有素质。错误地认为自己是一个业务人员，只要有过硬的业务技能就行了，甚至天真地认为自己能够当好一个医生，就能当好一个院长。视党纪国法为儿戏，忘记了自己作为一名国家公立医院院长的职责，这是自由主义思想严重，目无组织纪律造成的恶果。自己违纪收钱，实际上是在玩死亡游戏，自己每收一次钱，就又拿到一张通往死亡的单程车票，每违一次纪就是又登上了一趟开向灭亡的死亡列车，违纪收钱愈多，距离灭亡就愈近。

    作为领导干部，尤其是主要领导干部既是处于权力的中心，又是站在悬崖的边缘，稍有不慎就可能粉身碎骨。因此除了应该拥有坚定的政治信念外，还必须具备高尚的道德情操、牢固的廉政意识和铁一般的组织纪律性，只有这样才能时刻保持清醒的头脑。