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石门:六措并举破解复杂疑难信访难题

来源: 发布时间:2017-06-21 15:41:00 浏览次数:261 【字体:

 石门县纪委根据纪检信访大数据和分析复杂疑难信访产生的原因,因情施策,采取六大刚性措施加以化解。

 定点清除,手术刀式精准解剖。对信访量大,群众反映强烈的重点村(居),由县纪委纪检监察室牵头,组织协调其联系范围内的乡镇纪检监察力量,组成纪检监察协作区,实行区域力量统筹,交叉办访,进行手术刀式精准解剖,除“病树”、拔病根。据悉,2017年上半年,该县纪委根据复杂疑难信访的大数据精选了4个重点村的信访问题,按程序交办至4个纪检监察协作区,每个协作区协调辖区内的纪检干部实行区域联动,开展县乡两级联查。通过协作区联动办访,目前,已快速有效的查实了其中2个村居的信访问题,立案审查审查2人,诫勉谈话3人。   

 提级办理,用好“杀鸡牛刀”。针对乡镇纪委在查办复杂疑难信访时存在能力不足和易受人情干扰等难题,该县纪委及时创新工作机制,突破信访办理层级负责的框框,对重点复杂疑难信访实行提级办理,由县纪委纪检监察室直接“操刀”,减少人情因素干扰,加快纪检信访处置效率。如该县西北乡某村反映村干部贪污危房改造资金的问题,一方面该信访涉及的危改对象遮遮掩掩、反反复复,信访调查证据不易固定,另一方面此信访举报对象长期担任村干部在当地影响力较大,乡镇纪委调查难度较大。县纪委迅速按程序启动提级办理,由县纪委纪检监察室直接调查核实。不到一个月的时间,调查组就掌握了充分的证据,对违纪违规的村支部书记尚某立案审查。

 领导包案,限期销号。对长时间不能息访的复杂疑难信访建立领导包案机制,实行“一名纪委监察局班子成员,一名信访所在地党组织主要负责人,一套化解工作方案”的“三个一”工作机制包保化解。在包保过程中,严格落实“四定”、“三包”、“两亲自”措施,即“定领导、定措施、定时间、定责任”、“包协调、包处理、包稳定”及包案领导亲自主持研究,听取汇报、了解情况并提出解决方案;包案领导亲自督查督办,做好息访稳定工作。对包保的疑难复杂信访实行挂牌限期销号制度,解决一个,销号一个。2017年,该县纪委共筛选了15件复杂疑难信访进行包保,目前正在进一步落实化解措施,确保9月底前签订息访承诺书。

 联处联调,综合治理。部分复杂疑难信访反映的问题较多、涉及面广,干部违规违纪与土地纠纷、林权归属、村级财务等问题相互交织,仅靠纪检监察组织的力量难以化解。针对这一情况,县纪委建立与各职能部门“联调联处”工作机制,协调整合国土、林业、经管、司法等部门力量,合力复杂疑难信问题的化解。

 一案双查,严肃问责。个别复杂疑难信访久办不息,与基层纪委调查不实、履职不力息息相关,针对这类信访,县纪委一律实行“一案双查”。如2017年该县西北某镇纪委书记调查的1件信访,信访人对回复不满意且反映调查组工作不实,一直上访不断,根据这一情况,县纪委迅速开展“一案双查”,既查实了信访反映的问题,对涉及的村干部进行立案调查,又严肃问责,约谈履行监督责任不力的纪委书记,信访人对处理结果表示满意,就此息访。2017年,该县纪委对办访不力的情况严肃追责,约谈乡镇党委书记2人,纪委书记5人。

 依法打击,严惩恶意非法上访。部分复杂疑难信访的产生,与恶意非法上访和非法代理密切相关。针对这一类信访,该县纪委组织协调宣传、公安等职能部门依法予以打击。2016年以来,依法打击了2个非法信访代理团伙,依法逮捕1人、取保候审4人、治安处罚1人、约谈8人、批评教育4人,退还骗取的群众财物3.68万元,有效规范了信访秩序。

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