各乡镇党委、县直各单位党组织、经济开发区工委：

2016年，我县乡镇党委、人大、政府及纪委将陆续进行换届。为贯彻中央和省、市、县委全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，根据省市纪委机关、省市委组织部关于加强换届风气监督的通知精神，结合我县实际，现就有关事项通知如下。

一、明确换届责任主体。各乡镇党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，将换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。乡镇党委书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡镇党委要担负主体责任，精心组织，周密部署，确保换届风气监督工作各项措施落到实处。乡镇纪委要履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

二、严明换届纪律规定。要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

三、加大思想教育力度。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡镇领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识，统一思想。换届一开始，乡镇党委书记要与领导班子成员进行一次专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要加强纪律和规矩教育，组织领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。要全面开展承诺，参与换届工作的相关领导干部以及参加民主推荐、选举的人员都要签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。要加大宣传力度，通过主要新闻媒体、手机报、短信、微信等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督。要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的通报精神，组织观看专题教育片《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案启示录》，汲取深刻教训，切实引以为戒。从现在开始，各乡镇就要通过专题部署、集中学习、谈心谈话、签承诺书、送提醒卡、发汇编册、看教育片等多种方式，紧锣密鼓地开展严肃换届纪律活动，在不折不扣地完成中央和省、市、县委安排的规定动作的同时，还要结合本地实际情况，探索性地开展富有地方特色、干部群众乐于接受的宣传教育活动，引导党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。要建立换届风气舆情应急处置机制，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

四、及时进行查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道，注重宣传和利用电话、信访和网络“三位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行领导带班值班制度，实时监测和了解所辖地的换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届指导组和县纪委、县委组织部报告。建立快速查核机制，各乡镇党委要专门建立违反换届纪律问题查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪委、县委组织部备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

五、强化监督检查指导。经县委同意，成立县换届风气监督工作小组，县委常委、纪委书记陈翔同志担任组长，县委常委、组织部长、统战部长程灵敏同志担任副组长，黄杰、李强、陈金波、李显钟、刘金国、辛勤等同志为成员。工作小组下设办公室，办公地点设县纪委，县纪委副书记陈勇同志任办公室主任，杨光、覃文山任副主任。工作小组负责乡镇换届风气监督工作的统筹总揽、组织协调和督查指导。同时成立2个换届工作风气巡回督查组，对各乡镇换届风气及其监督工作进行督查。要落实全程纪实监督，认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

六、切实加强协作配合。各乡镇党委和县直有关部门要在县委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。明确任务、各负其责，共同营造风清气正的换届环境和山青水秀的政治生态。各乡镇要根据本通知精神，结合实际，抓紧制定加强本地换届风气监督的具体实施方案，细化任务，压实责任，切实将各项监督措施落到实处。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。各乡镇开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报县纪委、县委组织部。换届工作结束10日内，各乡镇要对本地开展换届风气监督工作进行全面总结，并形成书面材料报县纪委和县委组织部。

中共临澧县纪委

中共临澧县委组织部

                                                    2016年4月12日