临财发〔2014〕38号

关于印发《临澧县县直机关培训费管理办法》的

通           知

各乡镇、县直各单位、经济开发区：

经县委、县政府同意，现将《临澧县县直机关培训费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

中共临澧县委组织部              临澧县财政局

临澧县人力资源和社会保障局

2014年12月10日

临澧县县直机关培训费管理办法

第一章 总 则

第一条  为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范县直机关培训经费管理，参照《湖南省省直机关培训费管理办法》和《常德市市直机关培训费管理办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于县直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体、民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称县直机关）。

第三条  本办法所称培训，是指县直机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第四条  县直机关举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训经费，提高培训效益。

第二章 计划和审批管理

第五条  建立培训计划编报和审批制度。各单位制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经县财政局主管股室审核，报县委干部教育工作领导小组审批后统一编制全县干部教育年度计划。

第六条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，须按第五条规定的程序报批。

第七条　根据上级相关部门要求参加县外各类学习培训，须经单位主要负责人批准。

第三章 开支范围和标准

第八条  培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用，城区参训人员一律不安排食宿。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第九条  培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可调剂使用（城区参训人员剔除食宿费用）。综合定额标准如下：

单位：元/人天

各单位应在综合定额标准内结算报销。对于有定额而未发生的费用，报销时应按标准扣减。

15天以内的培训按综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按综合定额标准的80%控制。上述天数含报到撤离时间，报到撤离时间合计不得超过1天。

第十条  讲课费执行以下标准（税后）：

（一）中级技术职称及以下专业技术人员每半天最高不超过500元；

（二）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过800元；

（三）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过1500元；

（四）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第四章  培训组织

第十一条  培训地点应尽量利用内部场所，如本单位不具备培训条件的，原则上选择县委党校或县职业中专，严控到其他场所举办培训。确因工作需要到县外举办培训的，须报县委干部教育工作领导小组批准，否则，不得列支培训费用。

第十二条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

第十三条  严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的其它费用；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第十四条  县直机关组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行网络培训、自主选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。

第五章 报销结算

第十五条  报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到册、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十六条  讲课费、小额零星开支以外的培训费用支付，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十七条  培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支。举办单位确因特殊情况需收取参训对象费用的，除报县委干部教育工作领导小组单独批准外，须另报物价管理部门审批。

第六章  监督检查

第十八条  培训举办单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。

第十九条  预算单位应当于每年3月1日前将上年度培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送县委干部教育工作领导小组办公室、县财政局。

第二十条  县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局、县审计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）培训计划的编报是否符合规定；

（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）培训费报销和支付是否符合规定；

（四）是否存在虚报培训费用的行为；

（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十一条  对于检查中发现的违反本办法的行为，由县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局、县审计局等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，由所在单位按规定予以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章  附 则

第二十二条  县直机关可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第二十三条  各乡镇政府机关、其他县直事业单位培训费管理参照本办法执行。经县委、县政府研究同意，并由县财政单独安排经费的培训不适用本办法。

第二十四条  本办法由县财政局会同县委组织部、县人力资源和社会保障局负责解释。

第二十五条  本办法自发文之日起施行。其他有关县直机关培训费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

临澧县财政局办公室                     2014年12月10日印发