根据县委统一部署，2023年9月18日至11月17日，县委第五巡察组对我镇柏枝台社区、金凤山社区、双龙村、春湖村、牯牛桥社区、雨台社区、牌楼岗村、神堰村8个村（社区）党组织进行了巡察。2024年1月12日，县委第五巡察组向我镇党委及所属8个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

我镇党委高度重视此次巡察整改工作，始终把落实县委巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，强化政治担当，不折不扣抓紧抓实整改工作。

（一）深化认识，精心组织。镇党委对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，成立了巡察问题整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）党总支部书记、各站办所负责人为成员，领导小组全面统筹抓好巡察整改任务。

（二）明确责任，细化措施。制定《中共四新岗镇委员会关于印发〈关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案〉的通知》，各班子成员按照职责分工主动认领任务，带头落实分管领域整改工作；柏枝台社区等8个村（社区）召开巡察整改专题组织生活会，迅速对照巡察反馈意见逐条梳理和全面自查，严肃认真开展批评与自我批评，做到任务到人、责任到岗、措施到位，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。

（三）从严从实，聚焦整改。镇党委严格对照反馈意见，对反馈的每一个问题提出有针对性的整改措施，明确整改时限、责任人和责任单位。各分管班子成员、责任人、柏枝台社区等8个村（社区）党总支部书记全程跟踪落实整改进展，对整改不到位的问题进行重点分析，提出整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

截至目前，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改8个，基本完成整改3个；巡察移交的5件信访件，已办结5件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不够到位，在聚民生、解民忧上存在差距

1. 学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作指示批示精神不全面不深入。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是平时重业务、轻学习，强化理论和业务学习的意识不够。二是认真传达学习习近平总书记指示批示精神。3月27日，四新岗镇党委召开理论中心组（扩大）集中学习，镇党委书记向全体站办所负责人、各村（社区）党总支部书记传达学习近期习近平总书记来湖南、常德考察重要讲话精神，镇党委副书记、镇长传达学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神。3月28日，在四新岗镇经济工作会议暨党员春训会上，全国人大代表沈昌健向全镇近300名党员干部专题传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神及今年全国两会精神。三是全面落实“第一议题”制度。各村（社区）结合每月党总支部委员会开展集中学习，每名班子成员结合自身实际进行交流发言，做好学习笔记，制定符合村（社区）实际的产业发展规划。

2. 落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是平时忙于具体工作，移风易俗工作要求落实不到位。二是根据《落实意识形态工作责任制情况督促检查工作责任清单》要求，完善年度工作重点和年度述职报告。2023年底，各村（社区）已将落实意识形态工作责任制情况纳入个人述职述廉报告重要内容；2024年，已将意识形态工作纳入年度工作重点。三是制定完善《四新岗镇治理违规赈酒应急预案》和《四新岗镇治理违规赈酒常态化工作方案》，各村（社区）成立红白喜事理事会，每月19日结合众创平安志愿服务活动，开展劝导教育与监督检查，截至目前暂未发现违规赈酒情况。牯牛桥社区采取上门宣传方式，开展禁止违规赈酒的政策宣传教育，党员干部带头示范，坚决遏制滥办酒席风气。

3. 贯彻落实上级精神有差距。

整改情况：该问题基本完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是平时忙于各类具体工作，在“两带头五整治”专项行动等工作上花费精力不够，争先意识不强。二是在2023年11月13日的干部周例会上，镇纪委对“两带头五整治”专项行动学习内容进行了再宣传、再动员，要求各村（社区）加强传达学习，严格遵守纪律，镇纪委进行了不定期的专项督查。三是关于中心工作争先意识不强的问题。一方面采取“一周一调度、一月一小结”的办法，扎实推进乡村振兴、禁毒工作、人居环境整治等多项工作，另一方面加强村（社区）干部日常管理，将村（社区）干部绩效与日常工作挂钩，提升干部工作积极性。2023年柏枝台社区乡村振兴工作、金凤山社区和双龙村人居环境整治工作均有较大提升；同时对禁毒工作排名倒数的村（社区）党总支部书记给予了谈话提醒。四是关于耕地复耕不到位的问题。经与柏枝台社区群乐片红叶石楠种植基地负责人多次沟通，待租赁到期按要求完成复耕任务。针对耕地“非农化、非粮化”整治工作，少量冷浸田、无水耕种的小块荒田已完成复耕复种。

4. 破解集体经济发展难题的办法不多。

整改情况：该问题基本完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是对本村（社区）实际情况分析研判不够，主动思考不深，未做到充分调研、科学论证，对见效快、回报快的基础设施项目引进多、实施多，对见效慢、回报慢的产业项目引进少、实施少。二是8个村（社区）正紧盯和研究上级政策导向，以今年全镇申报全省、全国农村综合性改革试点项目为契机，积极向上争取资金支持，系统谋划实施一批产业项目，加大产业项目投入力度，制定了符合实际的集体经济产业发展规划。三是双龙村聘请专业人员对现有集体的油茶进行管护并开展水肥一体化工作，进行补苗施肥修剪枝条，有望在2025年产生收益。春湖村2024年新栽油茶85亩，目前已制定较完善的后期管护措施。牯牛桥社区已将800亩山林于2022年10月流转给湖南丰信农业有限公司栽种脐橙，已产生收益；200亩山林流转临澧县鲜菜园蔬菜种植专业合作社栽种油菜、玉米等作物，已产生收益；同时两家公司可为周边群众提供就业岗位，提高居民家庭收入。牌楼岗村支村两委已研究解决常德红花园生物科技公司500亩油茶项目的方案，目前由村经济合作社代管，正在补苗和培管，将在2024年12月底前逐步分期完成整改。

5. 解决群众急难愁盼问题有差距。

整改情况：该问题基本完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是深入了解群众急难愁盼问题不够，为民服务意识有待增强。二是关于污染防治不够有力的问题。对天心种业污水直排的问题，严格进行雨污分离，对未进入污水处理池的污水重新铺设管道，进入污水处理系统。对碳厂粉尘和液化气站的气味污染问题，与相关企业负责人进行了沟通，企业积极配合减少排放，改善周边群众生产生活环境。对春湖村藠果加工厂排水污染问题，在2023年12月已新建排污系统，目前废水已实现集中生化处理后的达标排放。对柏枝中学食堂污水造成耕地无法耕种的问题，已采取增加污水净化池的措施，污水排放问题已解决，耕地已全部恢复耕种。三是关于水利基础设施建设有待夯实的问题。牯牛桥社区兰竹组门口堰已于2024年4月完成渠道修建，目前群众灌溉用水得到保障；金凤山社区曾家堰组荷花堰已于2023年12月整修完成，现已投入使用；柏枝台社区周家嘴新当坪堰加固整修已纳入2024年项目库，预计2024年12月份之前施工；牌楼岗村已于2023年10月找专业人员对牌楼组竹石堰沟渠进行沟渠清淤，目前排水通畅；春湖村目前正在积极招商引资，争取在2024年9月前，完成介子山组红光水库直灌渠整修工作，彻底解决淤积堵塞问题；柏枝台社区已与二广高速施工承包方衔接，对朱家坪组二广高速沟渠进行了清淤，目前排水顺畅；双龙村已于2024年1月拉电至廖家咀组河边，解决群众抽水灌溉难的问题。四是关于化解产业发展中的矛盾不及时的问题。牌楼岗村支村两委已研究解决方案，在2024年12月底前逐步分期完成整改。神堰村已解除与丰华惠民公司的林权流转合同，收回流转山林地，由村经济合作社进行补苗施肥。

（二）反馈问题：农村集体“三资”管理不严，重点领域存在廉政风险

6. 财务管理不严谨。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是村（社区）报账员业务能力不强，工作方式方法欠缺。二是召开四新岗镇农村集体“三资”管理与项目资金监管工作业务培训会，就农村集体“三资”管理、财务报账、支出审核及资料整理等内容，对各村（社区）报账员进行业务培训。三是关于未严把支出审核关的问题，牯牛桥社区已将多支付款项收回并上交至镇村级财务委托代理中心。2024年4月，镇纪委对相关村（社区）报账员进行了批评教育。四是关于白条列支的问题，已于2024年4月对相关责任人给予批评教育，要求严格规范财务管理。五是关于附件不齐全的问题，牯牛桥社区、雨台社区、双龙村、金凤山社区、柏枝台社区已按要求补充完善相关附件。六是关于超标准报销差旅费的问题，双龙村、柏枝台社区、金凤山社区已将超标准报销的差旅费上缴至四新岗镇村级财务委托代理中心，并对相关责任人给予批评教育。七是关于工资发放不合理等问题。镇纪委对相关责任人进行了批评教育，并收回违规支付的绩效工资和养老保险费用。八是关于挪用专项资金的问题，制定《四新岗镇财政专项资金项目运行管理和后期管护制度》，同时，在整改期间已对各村（社区）专项资金进行全面清查，对专项资金流动和使用情况加强监管，明确资金去向，做到专款专用。2024年4月，对相关责任人进行了提醒谈话。

7. 资产管理不规范。

整改情况：该问题已完成整改。一是今年年初柏枝台社区等8个村（社区）召开巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是村（社区）报账员业务能力不强，工作方式方法欠缺。二是关于资产管理比较混乱的问题。神堰村对原七张村老村部重新发包并收取承包款，对在原神堰村、老屋村村部居住的闲杂人员采取搬离的措施。牌楼岗村上游组高堰目前已禁止养鱼，村民抽水灌田得到保障。双龙村对老年人活动中心维修费、春湖村对机泵建设项目支出均已计入固定资产。

8. 项目管理不到位。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是项目实施过程中管理不够规范，监管不够到位，村（居）务监督有些流于形式。二是制定《四新岗镇财政项目资金监管工作实施方案》，进一步加强项目资金监管，由镇纪委书记对相关责任人进行了谈话提醒。三是召开四新岗镇农村集体“三资”管理业务培训会，对报账员进行合同管理培训，对现有合同进行合法性审查，合理确定土地承包时间，规范签订合同，杜绝合同多处修改的情况，发现违规立即进行整改。四是严格实行工程招投标制，对项目建设采取公开招标，择优选取施工单位；建立村民反馈机制，进一步加强工程项目监督管理，坚决杜绝村干部及家属参与村级工程承包的问题发生。

9. 村（居）务监督流于形式。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是项目实施过程中管理不够规范，监管不够到位，村（居）务监督小组成员履职意识不强。二是召开全镇村（社区）纪检委员业务培训，提高纪检委员、村（居）监会工作人员监督履职能力，规范工程监督审核程序及工程施工监督记录填写。对相关村（居）监会工作人员进行批评教育，杜绝工程监督不审核直接签字或工程施工监督记录空白的情况。

（三）反馈问题：落实党建工作责任不够有力，党内政治生活不严肃

10. 党建工作有欠缺。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是村干部思想上对党建工作的重要性认识不到位，工作一忙就认为可以先放一放、缓一缓，存在党建、业务工作“两张皮”现象。二是镇党建办每月召开党建工作例会，要求各村（社区）将党支部工作手册及党建相关资料搬至镇政府会议室进行检查，对基层党务工作者进行基层党建业务指导，同时，镇党建办已于2023年12月底组织各村（社区）进行党建工作交叉检查，形成问题清单，限期整改，进一步强化基层党务工作者的业务知识水平。三是各村（社区）高标准召开巡察整改专题组织生活会，邀请联点镇级领导参加，开展批评与自我批评，“辣味”十足。四是镇纪委严格督促各村（社区）党总支按要求在一个月内召开支部党员大会，宣读处分决定，及时用身边人身边事对党员群众开展警示教育，通过微信群、朋友圈广泛转发警示教育信息，警示教育效果得到提升。

11. 队伍建设有待加强。

整改情况：该问题已完成整改。一是召开村（社区）巡察整改专题组织生活会，由党组织书记、分管相关工作的村（社区）干部就此问题深入查找问题根源，主要原因是村干部思想上对“133”人才管理工作认识不足、落实不到位，农村年轻人外出务工多、返乡创业少，村（社区）干部教育管理有所欠缺。二是完善“133”人才管理台账资料，并按要求进行培养登记，同时，制定《四新岗镇党委委员联系青年入党积极分子信息表》，加强与在外青年入党积极分子的联系，补足党员新生力量。三是镇党委通过走访调查和考察，及时对各村（社区）的党总支部书记后备人选进行跟踪培养和指导。四是完善《四新岗镇村（社区）干部作风管理暂行规定》，对双龙村支村两委班子成员予以调整，坚持用制度管人，提升干部形象。

三、继续深化后续整改

经过集中整改，我镇整改工作已取得阶段性成效，但仍需不断深化。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好县委巡察整改工作，切实把整改成果转化到各项工作中。

（一）提高认识，增强担当。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，切实履行“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，持续推进全面从严治党。

（二）深化整改，常抓不懈。紧扣县委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未完全整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位。

（三）建章立制，健全机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，将解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5788006。

                                                                                                                                                     中共四新岗镇委员会       

                                                                                                                                                          2024年7月5日