根据县委统一部署，2023年9月18日至11月17日，县委第四巡察组对县烟花产业服务中心党组进行了巡察，2024年1月11日，县委巡察组向县烟花产业服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县烟花产业服务中心党组书记、主任坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下，全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

一是强化组织领导。成立县烟花产业服务中心巡察整改工作领导小组，中心党组书记任组长，党组成员任副组长；领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。2024年1月份以来，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次，干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了县烟花产业服务中心党组《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》。《方案》分三个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、加强党风廉政建设、严格财务管理制度、推动安全生产等几个方面作为主要整改内容。根据《巡察整改反馈问题清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，全单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措。明确了完成的目标和时限，要求不回避立行立改，确保一件一件落实，一条一条兑现。

三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，实时跟进，完成一件，销号一件。对推诿扯皮、整改不力的取消年度评优评先资格，坚决追责问责。

截止目前，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改9个，阶段性完成整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习不够深入，执行上级决策部署还有偏差

1．政治理论学习浮于表面。

整改情况：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开了专题民主生活会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，分管党建的副主任剖析问题主要原因是缺乏学习兴趣、学习方式单一、学习浅尝辄止等。二是提高政治站位。在今年的党组会议、支部会议、党员会议、干部职工会议上多次组织学习习近平总书记最新讲话精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神和指示批示精神，重点学习了《习近平在湖南考察时强调坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章》这篇材料，坚持全面学、系统学、深入学，坚持学用结合。三是开展党组理论学习中心组学习，制定了《县烟花产业服务中心理论学习中心组学习制度》和全年学习计划表。目前，已组织了一季度的党组理论学习中心组学习，并按照要求做好学习笔记。党组会议第一议题选取了《铸牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民主工作高质量发展》和《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》两篇材料集中学习。

2．落实上级要求不够到位。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，分管党建的副主任剖析问题主要原因是对意识形态工作认识不足、不够重视、宣传不到位、监管机制不完善等。二是制定年度意识形态工作计划，认真履行意识形态工作的主体责任，全面落实党管意识形态工作要求，通过采取抓学习，提高意识形态工作认识；抓队伍，提高意识形态领域宣传干部战斗力；抓阵地，扩大意识工作影响力等方式改进工作。三是通过党组会议、干部会议、党支部会议抓好意识形态工作学习教育工作，提高意识形态工作重要性的认识。四是将意识形态工作层层部署落实，安排分管党建的副主任牵头负责，宣传专干具体落实，宣教股、政工股等其他股室配合，定期做好意识形态工作的学习教育和分析研判工作；同时，补充完善了2023年党组理论学习中心组学习，并已及时上传至理论学习双向反馈系统。五是逐步完善保密相关管理制度，制定《县烟花产业服务中心保密工作制度》，定期开展反面警示教育，提高干部职工的保密意识。六是已对办公设备进行严格登记、标识，建立管理台账。七是召开党组会议，研究部署意识形态、统战、保密等工作，并组织党组理论学习中心组学习意识形态、统战、保密工作，特别是加强了《中国共产党统一战线工作条例》的学习。八是与行业内外的党外代表人士，如祥春烟花、余丰烟花法人，开展联谊交友活动，为行业发展建言献策。

3．落实行业管理还有欠缺。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，分管安全生产的副主任对问题进行深刻剖析，认为主要原因是相关工作人员工作责任心有待加强，同时没有相关职能、权力弱化无法有效监督管理等。二是在2023年8月份召开了一次行业秩序整顿和安全生产集中教育培训会议，提高企业法人和管理人员安全意识、质量意识及生产管理水平，促进产业健康、有序发展。今年4月9日我县召开了烟花爆竹产业高质量发展大会，县委书记作产业发展工作专题报告。会后我县已有33家企业经过了“转包分包整治、雪灾重建”验收合格后复工复产。三是加强安全生产监管工作，配合县应急局、县公安局、县市监局抓好安全生产工作，积极参与县应急局组织的各项检查活动。四是通报违反行业秩序的企业和人员。五是对严重违反安全生产的问题及时交给职能部门查处。六是长期坚持与县应急局、县公安局、县市监局经常开展行业秩序、安全生产检查，成立了县烟花爆竹产业发展领导小组，由县应急局牵头，组织联合执法，县烟花产业服务中心积极参与并提供后勤支持。

（二）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不够到位，执行纪律规矩不够严格

4．党风廉政建设主体责任落实有差距。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，分管纪检工作的副主任对存在的问题进行深刻剖析，认为主要原因是理论学习不够深入不够务实、工作作风不实、对自身要求不严等。二是梳理班子成员廉政风险点及制定防控措施、廉政建设主体责任清单和党组履行“一岗双责”任务清单，明确党组书记及班子成员带头，通过落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律等措施建章建制，长期坚持。三是开展上下班考勤记录、工作交办落实情况清理。目前，已完成2024年一季度上下班考勤记录清查，对缺勤进行了登记；对日常交办的各项工作督导落实，如协同办公安排的工作，定期抽查。四是进行了全单位干部职工一季度的谈心谈话活动，根据工作纪律松散、工作责任心不强等问题有针对性进行谈心谈话，党组书记对偶有迟到个别职工进行了批评教育。

5．财务管理有漏洞。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开了专题民主生活会，由分管财务的副主任进行了剖析，认为主要原因是责任心不强、专业知识欠缺、管理不到位等。二是全面清理相关财务账目，对清理出来的10笔问题资金进行整改。对违规支付的资金进行了收缴，同时分管财务的副主任批评教育了相关财务管理人员。三是根据上述问题和上级有关文件精神，县烟花产业服务中心建立并完善了《财务预算与调整制度》《财务会计核算管理制度》《费用支出报销制度》《财务内部稽查制度》和《会计监督与审计制度》等财务制度，并组织全单位干部职工进行了学习，机关运行严格按制度执行，按规矩办事。四是严格执行财经纪律，规范报账机制。报账要有具体经办人和股室申报、会计审核、分管财务的副主任审核等要素。

6．资金监管不到位。

整改措施：该问题阶段性完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，分管财务的副主任剖析问题，认为主要原因是思想重视程度不够、监管不到位、专业水平有所欠缺等。二是由分管协会工作的副主任牵头，组织相关财务人员对协会财务全面进行清理和整顿，对存在的问题进行整改、规范。个别问题因客观原因，预计今年下半年完成整改。三是党组书记已对烟花协会负责人进行了批评教育，并在党组会议和干部职工会议上进行了情况通报。四是对烟花协会拨付的资金使用情况进行跟踪，发现问题及时整改。五是实时监管协会财务，今年3月22日，烟花协会会长组织召开了会议，通报了2021年至2023年财务账目，规定经县烟花协会秘书处审核，再由协会会长签字后拨付资金，并将所有财务账目统一交给县烟花产业服务中心归档保管。

7．政企不分、权责不明。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，分管财务的副主任深入剖析，认为主要原因是思想认识不到位、管理不规范、体制不明确等。二是督促环宇公司进行法人改选，并更换相关证照，目前环宇公司新法人已到位。三是监督环宇公司完善相关财务制度，聘请独立财务人员，目前财务审批人为公司法人兼任，出纳、会计聘请临澧县瑞财通企业管理有限公司代理。四是由分管财务的副主任牵头，加强对环宇公司财务监管，不再对环宇公司拨付资金，党组书记对原环宇公司法人进行提醒谈话。五是建立“政企分开、权责明确”管理制度，建章建制，长期坚持。环宇公司将不断完善管理制度和财务制度，坚持代收代缴的职责，不再承担其它费用支出。

（三）反馈问题：执行党内议事规则不够规范，党建工作责任不够有力

8．执行“三重一大”决策制度不严格。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日召开专题民主生活会，党组书记对问题进行剖析，认为主要原因是执行和监督不到位、思想认识不到位等。二是对“三重一大”决议事项进行清查，查找问题，加以整改。今年3月25日召开党组会议，对近两年来“三重一大”的事项进行了清理，邀请县派驻纪检监察组人员参加，班子成员逐个发言，党组书记最后表态并安排整改措施。三是对问题责任人员进行批评教育。由党组书记给予分管财务的副主任、相关财务人员进行批评教育。四是制定《县烟花产业服务中心“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，安排办公室人员负责做好“三重一大”议事决策的完整记录，实行“一把手”末位表态，并长期坚持到位。

9．党建工作不扎实。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日组织召开专题民主生活会，分管党建的副主任剖析问题，认为主要原因是思想不重视、党员先锋意识淡化、党员学习教育管理工作虚化、工作缺乏协作和担当意识等。二是在今年1月19日召开了民主评议党员会议，进行了党员测评和述职，进行了批评与自我批评。三是制定了党员整改问题清单，由分管党建的副主任督促整改落实。四是进一步重视党建工作，将党建工作引领其他工作，在党组会议上与其他业务工作同部署同安排同考核；分管党建的副主任牵头，督促党建专干补充完善好历年来欠缺资料；同时党组书记对党建专干进行提醒谈话。五是按县委组织部要求制定本单位党建工作制度，并长期坚持执行。坚持落实好“三会一课”、党组理论学习中心组学习、第一议题等制度，组织好党员进社区、党员主题党日等活动，并积极发现、培养入党积极分子，创新单位活力。

10．党内政治生活不够严肃。

整改措施：该问题已完成整改。一是今年3月5日组织召开专题民主生活会，党组书记深入剖析问题，认为主要原因是思想认识有欠缺、党内政治生活相关制度没有得到落实等。二是安排党建专干负责材料撰写、及时归档相关资料，分管党建的副主任负责资料把关。三是落实党内政治生活“三会一课”制度，制定了《县烟花产业服务中心“三会一课”学习制度》，召开了党支部会议，开展“一月一课一片一实践”主题党日活动（义务铲雪和义务植树），落实谈心谈话，更新党建工作要点。四是清理党务公开栏的党建工作要点和民主评议党员资料重复的问题，及时整改，并对所有相关材料进行了全面清理；党组书记对相关责任人进行批评教育。五是建立组织生活会、党务公开栏、材料撰写及审核、资料归档等制度。由分管党建的副主任牵头，党建专干具体执行，宣传股、政工股配合，党组书记定期抽查督导，督促落实整改。

三、继续深化后续整改

下一步，县烟花产业服务中心党组将继续按照巡察反馈意见整改工作的有关要求，持续强化措施，精准发力，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，以巡察整改的新成效促进各项工作的健康发展。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。党组将以高度的政治自觉和行动自觉，严肃党内政治生活，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格执行“三重一大”集体研究制度，自觉履行全面从严治党的主体责任，切实做到党员干部认识监督到位、教育管理到位、执行纪律到位，将我单位党风廉政建设工作落到实处，以扎实有力地工作作风确保整改成效。

（二）不断深化和巩固巡察整改成果。继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对巡察反馈的问题，采取有力措施，做到应改尽改。严格贯彻落实中央八项规定精神，严明工作纪律，强化督导落实，继续做好巡察反馈意见的整改落实，举一反三，坚决防止问题反弹，不断深化和巩固拓展整改成果。

（三）持续强化制度建设。通过此次巡察整改，把解决问题和建章立制统筹起来，进一步健全完善工作机制。通过继续解决一些问题、完善一套制度，着力在抓常和抓长上下功夫，加大制度执行力度，确保制度真正发挥作用，推动全面从严治党向纵深发展。

                                                                                                                                                   中共临澧县鞭炮烟花产业服务中心党组　　　　

                                                                                                                                                                       2024年7月15日