根据县委统一部署，2023年9月18日至11月17日，县委第一巡察组对县人社局党组进行了巡察，2024年1月12日，县委巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县人社局党组高度重视县委第一巡察组反馈意见，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党中央决策部署，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，以县委巡察整改工作为动力，以整改落实问题为重点，不断增强服务群众意识，不断提高服务质量，以坚强的政治保障推动人社事业的高质量发展

1. 高度重视，加强领导。成立了县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员、二级单位负责人为成员，领导小组设在局行政审批办公室，办公室主任由分管副局长兼任。

2. 制定方案，迅速部署。1月31日召开局党组会，研究制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》；对于县委第一巡察组反馈的所有问题，进行全面的梳理和分析，并且毫无保留地照单全收；局党组以高度的责任感和使命感，认真落实各项整改措施，确保整改工作能够取得实实在在的成效。同时召开局党组扩大会，安排各二级机构法人及相关业务股室进行后续整改工作。

3. 强化责任，分类整改。1月23日至3月30日，按照整改方案的要求，各整改工作责任领导及责任单位拿出强力的整改措施和详细的整改步骤推进整改工作，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，在期限内整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，制定时间表，寻求有效的解决办法逐步加以解决。局整改办及时督促责任人和责任单位限时落实整改措施，确保整改工作有序开展、扎实推进、务实高效。3月15日将整改落实情况上报了领导小组办公室。

4. 确保成效，促进发展。3月16日起，积极与县委第一巡察组沟通衔接，对整改工作查漏补缺，对整改取得的成效，不断巩固和扩大整改成果，对没有完全整改到位的问题，说明原因并继续督促整改。真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为改进干部作风、促进工作的过程，成为推动人社事业发展的过程。

截至目前，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改9个，长期整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：理论学习不深入，贯彻上级文件精神有落差

1. 理论学习联系实践不够。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。1月18日召开专题民主生活会，会上分管党建工作的党组成员、副局长深刻剖析问题，反思理论联系实践不够的原因是没有把研究解决问题作为学习的着眼点。二是牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把强化理论学习贯穿主题教育始终。三是将干部职工政治理论学习情况纳入党建工作考核重点，结合《临澧县人力资源和社会保障局干部教育培训工作方案》和《临澧县人力资源和社会保障局党组2024年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确学习内容和考核方式，达到“以考强学、以学促行”的目的。

2. 执行上级有关规定不到位。

整改情况：该问题已完成整改。一是1月18日召开专题民主生活会，会上分管统战、保密工作的党组成员、副局长深刻剖析问题，反思执行上级有关规定不到位的原因是工作中考虑不够细致，工作做得不够完善。二是完善计算机使用台账管理制度，同时建立涉密计算机及存储介质和非涉密计算机使用管理台账，非涉密计算机进行实时监测，确保计算机安全。三是认真组织学习统战工作会议精神，提高抓好统战工作的责任感。加强党对统战工作的组织领导，安排1名班子成员具体分工统战工作，制定《临澧县人力资源和社会保障局2024年干部教育培训工作方案》和《2024年临澧县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将统战工作纳入学习安排。

3. 社保基金风险防控有缺失。

整改情况：该问题已完成整改。

⑴1月18日召开专题民主生活会，会上分管社保工作的党组成员、副局长深刻剖析问题，反思社保基金风险防控有缺失的原因是管理制度不够完善，人员配备不充足。

⑵针对工伤保险基金预防费支出不严格的问题。联合县财政局、县应急局等六家部门出台了《2024年度临澧县工伤预防项目工作实施方案》，明确了工作内容、工作步骤、项目验收、监督管理等事项。同时，通过社会聘请和县工伤预防联席会议成员单位推荐等方式，评选成立县工伤预防专家组，负责对实施项目的绩效目标情况开展评估验收。

⑶针对农民工工资保证金管理不到位的问题。一是加强业务学习，1月12日，县委巡察反馈意见会后，劳动监察大队组织全队工作人员专题学习了《湖南省实施〈工程建设领域农民工资保证金规定〉办法》，全面提升业务办理能力；二是完善工作制度。研究出台了《临澧县工程建设领域农民工工资保证金暂行办法》，从制度上保障政策的落实；三是规范办理流程，严格落实农民工工资保证金缴存三级审核流程，严把优惠减免关，坚决足额缴存。四是细化落实整改。经财务人员核实，借出的相关资金是由于财务未进行调账所致，现已进行了账目核销。

⑷针对社保业务岗位设置不合规的问题。一是强化内部管理。健全内控制度，加强风险评估，及时调整社保业务人员交叉审核的权限。强化人员保障，积极向上级部门汇报，合理增加人员，充实业务经办力量，并实行定期轮岗交流。2024年1月社保中心面向社会招聘了3名见习人员，现已充实到业务经办人员队伍中。二是强化重点监管。持续推动“四个严禁、三个全面取消”“一个调整”等措施落实落地。三是加大问责力度。对相关同志进行了批评教育，要求其认真反思，确保基金支出全流程处于有效监督监管之下。

4. 履职尽责、为民服务还有差距。

整改情况：该问题需长期整改。

⑴1月18日召开专题民主生活会，会上分管就业、劳动监察工作的党组副书记、常务副局长深刻剖析，反思出现问题的原因是工作服务意识有待加强，工作责任心有待提升。

⑵针对根治欠薪力度不够的问题。一是加强监督检查。从2023年9月开始，劳动监察部门对全县各用人单位特别是工程建设项目农民工工资支付情况进行密集排查，共检查用人单位52家，工程建设项目10个，发现欠薪问题线索6条，帮助32名农民工追讨工资9.85万元。二是加大打击力度。2023年9月以来，劳动监察部门共立案查处拖欠农民工工资案件5件，行政处理用人单位2家，形成了法律震慑，确保了打击治理效果。三是建立长效机制。分别出台了《临澧县农民工工资支付管理实施办法》《临澧县工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《临澧县工程建设领域农民工工资保证金暂行办法》等三项管理制度，从源头上治理拖欠农民工工资问题，规范农民工工资保证金管理。

⑶针对社保基金征缴措施乏力的问题。一是加强政策宣传。印制养老保险政策宣传手册3万多份，分发至各乡镇（街道）进行宣传；开办政策知识讲座，现场发放一万多份宣传资料，服务群众近5000人。二是加大企业实地征缴稽核力度。联合税务、监察大队定期到企业实地查阅在职人员信息和工资发放信息，指导企业按时足额缴费。三是加大基金清欠力度。对划转之前的欠缴建立企业档案，有重点地对欠费企业进行跟踪、监督，下达稽核通知书，定期对企业欠费情况进行通报。

⑷针对企业招工难的问题。一是举办线上线下专场招聘会。截至目前，共举办4期网络招聘，累计发布岗位5500余个。二是向企业定向输送求职者。2024年3月上旬，为龙行天下临澧鞋厂开展定向招聘，累计输送求职者230人。三是广泛宣传人才新政。加大对《临澧县大力引进培育高素质人才的若干措施》的宣传力度，让更多的高素质、高技能人才了解临澧县的人才新政，为企业减轻人才压力。

（二）反馈问题：推动全面从严治党不够有力，惠企政策落实及内部监督管理有待加强

5. 主体责任落实不够到位。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。1月18日召开专题民主生活会，会上党组书记、局长深刻剖析，反思出现问题的原因是对主体责任的认识不够清晰。二是加强廉政风险教育防控工作。增加专题研究党风廉政建设工作的次数，每年进行一次以上的专题研究，今年已组织召开局党组会议专题研究2024年党风廉政建设责任制方案。三是加强与派驻纪检监察组的沟通协作，定期汇报工作、交流信息。四是制定完善二级机构财务内控管理制度，严格遵守财务管理制度和财经纪律。

6. 惠企政策落实有偏差。

整改情况：该问题已完成整改。一是深入反思、剖析问题。1月18日召开专题民主生活会，会上分管就业工作的党组副书记、常务副局长对问题进行深刻剖析，反思出现问题的原因是对资料审核把关不严，疏忽大意导致出现问题。二是追回补贴、加强管理。督促就业中心及时行动，追回多支付的补贴，同时加强就业资金管理，防范类似问题重现。三是规范评审、提升能力。严格评审程序，加强业务人员培训，提升业务能力，坚决杜绝违规支出现象再次出现，严格按照相关文件精神落实惠企政策。

7. 财务监督管理不够严格。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。分管财务工作的党组副书记、常务副局长于1月18日在专题民主生活会上对问题进行深刻剖析，反思出现问题的原因是平时工作中有铺张浪费的现象。二是规范支出。完善办公用品采购制度及印刷资料管理制度，办公用品实行采购、收货两条线，明确采购流程和标准。同时根据县政府创建节约型机关文件要求，尽量减少本单位办公用品的浪费。三是规范报销。立即要求相关人员退还了重复报销的差旅费。同时主动规范考试租车事项及考场的布置费用，所有考试租车均通过租车平台进行，且都附有租车明细，考场的布置费用均有详细的支出附件；考务补助直接支付到本人，招聘考试工作人员开餐费严格控制在财务的标准范围内。四是批评教育。分管就业工作的党组副书记、常务副局长对于相关人员及时进行提醒谈话，要求他们在工作中防微杜渐，遵守制度，举一反三，不再出现类似问题。

8. 就业资金管理使用欠规范。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。1月18日召开专题民主生活会，会上分管就业工作的党组副书记、常务副局长对问题进行深刻剖析，反思出现问题的原因是相关人员业务经办不熟练、不严谨。二是立行立改。向县财政局申请取消小额贷款担保中心账户，同时对本单位的就业专项资金进行认真地清查整改。三是批评教育。对就业中心相关同志进行批评教育，同时组织召开业务培训会，提高工作人员的业务能力。

（三）反馈问题：压实党建工作责任力度不够，队伍建设有短板

9. 党建工作抓得不够实。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。1月18日召开专题民主生活会，会上分管党建工作的党组成员、副局长深刻剖析问题，反思出现问题的原因是对党建工作重视度不够。二是加强领导。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，亲自研究部署党建工作，加强对全局党建工作的领导。三是制定方案。认真制定《临澧县人力资源和社会保障局2024年“一月一课一片一实践”主题党日活动方案》，不断强化党员意识，切实提高组织生活质量。四是督促整改。工保中心党支部已严格按照党员组织生活会和党员民主评议的程序召开相关会议，客观公正开展批评与自我批评。

10. 队伍建设有待改进。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真反思。在1月18日召开专题民主生活会，会上分管人事工作的党组成员、副局长深刻剖析问题，反思出现问题的原因是近年来退休人员较多，新增入职的人员较少所导致的。二是加强对接沟通。与编办衔接，调整股室设置。三是强化人员保障，配齐配强人员。四是大胆选才用才，积极任用培养年轻干部。

三、继续深化后续整改

（一）持续深化整改。始终保持高度的责任感和紧迫感，针对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对于需要逐步解决、长期坚持的整改任务，强化督查评估与跟踪成效，确保收获良好效果。

（二）推进整章建制。全面梳理现有制度体系，结合整改中发现的问题和漏洞，有针对性地完善和补充相关制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要加强制度的宣传和培训，让全体人员深刻理解和自觉遵守制度，切实提高制度的执行力和约束力。通过制度建设，为各项工作的顺利开展提供坚实的保障。

（三）强化督促检查。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵循《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，进一步强化对党员干部的日常教育监督管理，切实改进工作作风，营造清正廉洁的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5891058；电子邮箱：rsj5891058@163.com。

                                                                                                                                                       中共临澧县人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                                                             2024年7月2日