根据县委统一部署，2023年9月18日至11月17日，县委第二巡察组对县农业农村局党组进行了巡察。2024年1月12日，县委巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县农业农村局党坚持把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委重大决策部署相结合，把加强党风廉政建设、落实全面从严治党要求与各项业务工作相结合，严格按照县委第二巡察组的整改要求，真抓实改。特别是党组主要负责人对巡察整改工作思想认识到位，认真落实各整改措施。党组先后召开4次党组会议和1次领导班子专题民主生活会，专题研究部署巡察整改工作，要求局全体工作人员从讲政治的高度，进一步深化思想认识，提高行动自觉，以最坚决的态度，最有力的举措狠抓整改落实，以实实在在的整改成效推动农业农村事业高质量发展。

截至目前，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改8个，阶段性完成整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻党的路线方针政策及上级决策部署有差距

1. 贯彻落实涉及省市县委决策部署存不足。

整改情况：该问题已完成整改。一是深刻剖析原因。2024年1月，党组副书记、分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是作为分管领导领学、带学的示范作用发挥不够，理论联系实际的学风不够，对下属单位的学习督促不力，学习的主动性不强，在思想认识上不足。二是加强学习教育。制定了详细的政治理论学习计划，并将学习计划在党建公示栏进行公示。积极组织干部职工学习《中国共产党章程》《2024年中央1号文件》等文件精神，2024年1月15日、2月20日、3月19日、4月19日分别传达学习了中央、省、市、县关于农业农村等方面的文件精神，提高了全局干部职工的政治理论及专业知识水平。三是抓好贯彻落实。2024年2月，召开党组会专题研究“中央1号”文件，进行深入的学习研讨，研究制订具体的贯彻落实措施，并要求结合各自工作认真抓好贯彻落实。

2. 履行职能职责有差距。

整改情况：该问题已完成整改。一是党组副书记、分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是推动高质量发展的担当不够，对工程质量的监管不力，对难点、堵点问题敢担责敢破解的勇气不够，争先创优的意识有欠缺，干事创业的精神不强烈。二是聚力打造了“临澧味道”品牌。根据《临澧县农产品区域公用品牌建设工作方案》的要求，进一步完善“临澧味道、临澧茶油、临澧美橙、临澧黄花鱼”区域公用品牌的logo形象、产品包装和推广文案的策划设计。不断挖掘和丰富“临澧味道”入选农产品种类，至2024年5月“临澧味道”授权农产品达到10个。“临澧味道”集体商标注册工作，由县农业技术推广中心名义申报，力争明年注册登记成功。2024年5月，组织能成种植公司到深圳参加“湘品入湾”品牌推介会，提升了临澧县农产品知名度。三是加强对农业投资项目的后续监管。建立细致的工作台账，形成后续管护制度，并定期跟踪、督查。2024年3月，由分管领导带队，对近三年的施工项目进行自清自查，对工程项目后期管护不力的2个村进行了问题交办，并与各乡镇签定高标准农田工程移交使用协议，确保项目实施后发挥财政资金最大效益。

3. 落实行业重点工作有欠缺。

整改情况：该问题已完成整改。一是党组副书记、分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是思想上未深刻认识，把工作重点放在业务工作上，没有树立意识形态、统战、安全等工作与业务工作同等重要思想，在贯彻执行一些制度上还有差距。二是2024年3月，制定了局党组意识形态工作年度工作实施方案，专题召开2次会议研究意识形态领域工作，并形成意见，向各基层党支部宣传落实。人事股加强对意识形态工作的考核检查，今年已进行督查1次、现场抽查学习笔记1次，全局干部意识形态工作明显提升。三是2024年2月，召开党组会专题研究统战工作，学习领会统战工作理论方针政策，营造统战工作氛围，由班子成员向各支部传达学习，掌握统战工作精髓，提升统战工作能力。四是将安全生产工作纳入重要议事日程。2024年2月，出台《临澧县农业农村局安全生产和消防工作要点及班子成员责任分工》，明确安全生产责任。制定2024年领导班子成员安全生产“一岗双责”工作责任清单，按规定明确各班子成员带队检查安全生产工作次数。截至目前，局党组书记、局长带队检查安全生产工作3次，分管副职带队检查安全生产工作5次，其他副职带队检查安全生产工作1次。五是加强农产品质量安全宣传和监管。一方面，2024年3月，下到各个乡镇墟场进行农产品质量安全知识宣传，开展农产品质量安全主题日等宣传教育活动，推进农产品质量安全进农村、进学校、进社区、进企业、进机关，并在交通路口显眼位置设立广告牌5块，乡村设立专栏、悬挂横幅30条，集镇、基地张贴标语50条，生产经营企业利用电子显示屏开展宣传。采取操作卡、明白纸、宣传图以及乡村广播、短视频、微信群、短信等方式，向农户宣传农产品质量安全法律法规、农兽药残留国家标准以及相关农产品生产规程，将国家禁止使用的药物名单、农产品中易超标的常规药物名单全面发放到村到户，张贴上墙。采取县乡培训到村、乡村培训到主体分级培训等方式，实现基层监管队伍和生产经营主体培训全覆盖。畅通投诉渠道，强化社会监督，每个乡镇设立一条固定宣传标语。另一方面，制定了2024年农村打假工作方案，查处违法案件6起，开展现场检查20次，检查农兽药标签，抽检农兽药质量12批次，清剿禁限用农兽药3件，有力地查处了违法行为，净化了农兽药市场。六是加强对保密工作的宣传教育，提高全体人员的保密意识。2024年2月，成立保密工作领导小组，2024年5月，明确专人担任保密员。同时，建立健全保密室出入登记台账等保密管理措施，对保密室进行规范管理。

（二）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不足

4. 落实党风廉政建设工作有欠缺。

整改情况：该问题已完成整改。一是由党组书记、局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是对党风廉政建设工作重视不够，思想上有滑坡现象，放松了对党性的锤炼。对具体工作投入精力较多，在党风廉政建设、“一岗双责”、机关干部管理上有所放松。二是局党组把党风廉政建设工作纳入年度工作重点。2024年3月，召开党组会专题研究部署党风廉政建设工作，形成会议纪要以文件形式下发到各基层单位。2024年3月，向各股室、站下发关于党风廉政建设工作提示，要求全体班子成员带头做表率，同时管好自已分管的站所，全体干部职工纪律性明显增强。三是全面落实“一岗双责”，严格执行谈心谈话制度。局党组书记加强与其他班子成员、中层骨干、支部书记的交流沟通，截至目前，党组书记与班子成员、中层骨干已谈心谈话一次，班子成员对分管部门负责人及联系的党支部书记谈心谈话一次。四是加强对内部管理制度的完善和执行。2024年3月，及时更新出台《临澧县农业农村局内部管理制度》，印发局属各单位和全体干部职工，并加强监督，督促落实。人事股加强对考勤制度的管理，今年已通报考勤情况5次。五是坚决杜绝形式主义，结合主题教育端正学风。2023年班子成员年度述职报告、对照检查材料，局党组书记已重新进行审定，个别班子的对照检查材料已重新撰写，并对相关人员进行了口头批评。

5. 财务管理不规范。

整改情况：该问题已完成整改。一是分管财务工作党组副书记在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是没有认真学习财经法律法规，对财务支出审核把关不严，按照惯例处理日常事务，在严格执行上有欠缺。二是严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发﹝2018﹞20号）相关规定，按照本单位财务管理制度严格按程序、按制度审核每笔经济业务，杜绝不规范现象出现。三是安排财务室、办公室专人负责验收食堂物资实物，同时建立了物资领用登记表，加强了对机关食堂物资管理。四是严格规范合同签订，杜绝施工合同签字不规范。严格审查各标段单项工程编号，每一年度单项工程不同标段不允许出现相同单项工程编号，杜绝出现同一编号进行审计的情况。

6．资产管理有漏洞。

整改情况：该问题已阶段性完成整改。一是党组副书记、分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是思想上认识不够，担当精神欠缺，心理上不想化解难题，工作上有畏难情绪，存在推卸思想。二是根据单位项目管理的实际情况，对农产品安全检测项目实行专账核算，对该项目使用的专用物资计入费用，建立台账领用登记制度。三是积极清收往来款项。现已完成60万元往来账目处理，对未清理到位的往来款项，计划年底前进一步核实清理，再根据实际情况处理。

7．执行财政法律法规不严格。

整改情况：该问题已完成整改。一是分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是对各项制度学习不透，执行不到位，没有用制度管人、管事、管物。二是认真吸取经验教训，提高法规意识，明确烟基设施建设中占用耕地和林地的责任主体和要求，杜绝同类问题发生。三是加强对维修费用的监管，坚决杜绝白条支付维修费用。四是建立《临澧县农业农村局政府采购项目管理内部控制制度》，进一步规范政府采购流程。五是严格按照《临澧县公务用车管理办法》规定，严格履行报备审批程序。每次用车前，向县政府机关事务服务中心申报审批，由此产生的各项公务车辆费用开支，由县机关事务服务中心统一核算管理。六是代付的退休人员个人大病医疗保险费用已经全部扣缴到位，违规发放的宣传报道奖金已经收回并上缴县财政。

（三）反馈问题：落实基层党建工作责任和干部队伍管理有欠缺

8．落实议事决策制度有欠缺。

整改情况：该问题已完成整改。一是由党组书记在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是落实“三重一大”制度不到位，民主决策制度有欠缺。二是严格落实“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证，召开党组会集体讨论，党组正职末位表态。三是局办公室明确办公室主任负责党组会议记录，如实填写党组会议记录内容和时间，确保会议内容完整全面记录。

9．基层党建工作还不够扎实。

整改情况：该问题已完成整改。一是党组副书记、分管副局长在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是思想认识不足，没有把基层党建放在与业务齐头并进的位置，有重业务轻党建的倾向。党建队伍力量严重不足，没有加强党建工作人员的培训、指导，没有激发党员的先锋模范作用。二是召开党组专题会议，研究审定局年度基层党建实施方案，明确基本要求、方法步骤，配强支部班子，扎实开展基层党建各项工作。截至目前，局党组书记上党课一次，各支部年度工作计划、“三会一课”管理纪实台账、党员大会和党课记录已完善。人事股对下属支部进行抽查一次，并将抽查结果向各支部通报，做到即知即改。三是加强党务公开。2024年3月，年度党建工作计划进行公示，6月份将党费收缴明细进行了公示。四是严格支部组织活动，创新主题党日活动形式。2024年班子成员带队到红色革命基地进行党性锤炼一次，下属各支部在经营主体开展主题党日活动三次，把主题党日活动开在田间地头，为产业大户提供技术服务，提高主题党日活动效果。

10．干部队伍建设有待加强。

整改情况：该问题已完成整改。一是党组书记、党组副书记在专题民主生活会上进行深刻剖析，找准问题产生的原因，主要是与干部职工沟通较少，没有了解个人专长等实际情况，对专业人才队伍的培训力度不够，没有想办法让专业人员走出去、引进来，工作过得去就行，存在守摊子的思想。二是加强人事管理，摸清全局人员底子，对一人多职和不安排具体工作现象已进行调整和安排，做到人尽其能，各负其责。三是对食堂工作人员进行了劳务派遣。四是及时向县委报告，招聘专业人员充实干部队伍。今年已招录公务员一名，人才引进一名，7月份招录事业编制人员一名，根据现有人员及时进行专业培训，按专业计划在10月底送到湖南农大、生物机电学院等对口院校进行专业强化和学历提升10人。

 三、继续深化后续整改

我局巡察反馈意见整改工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距。下一步，局党组将以二十大精神为指引，认真贯彻党要管党、全面从严治党和县委巡察工作要求，坚决扛稳抓党建促发展主体责任，不断巩固提升巡察整改成效。

一是提高政治站位和服务意识。坚持把加强理论学习作为坚定理想信念、提高理论水平的首要途径，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全局党员干部切身感悟思想魅力、真理光芒、实践伟力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地响应党的号召、担起时代使命。牢固树立为党工作和人民群众服务的意识，以更强的政治责任感和担当精神，进一步抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐败斗争，把全面从严治党要求贯穿到全县农业实际工作中去。

二是抓好各项制度的贯彻落实。建章立制是整改工作的重要措施，也是改进工作的制度保障。按照目标不变、措施不松、力度不减的原则，务必求真务实的作风和锲而不舍的精神，全面贯彻落实。真正做到把规矩放在心中，制度落实在行动，形成党组带支部、领导带群众的良好局面。

三是推动工作高质量发展。整改促进提高，我们将以巡察整改为契机，全面贯彻落实县委决策部署，切实抓细抓实各项整改措施，不断改进工作作风，提升队伍形象，扎实做好新时代农业农村工作，努力实现全县农业工作高质量可持续发展，主动服务全县经济社会发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见请及时向我们反映。联系电话：0736-5807316，电子邮箱：673162798@QQ.COM。

                                                                                                                                             中共临澧县农业农村局党组　　　　

                                                                                                                                                         2024年9月9日