临澧县妇联党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年9月18日至11月17日,县委第四巡察组对县妇联党组进行了巡察。2024年1月10日,县委巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)党组织履行整改责任情况。收到巡察组反馈意见后,县妇联党组高度重视,专题召开党组会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,成立由党组书记、主席任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的问题制定了10条整改措施,明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,党组成员主动认领,明确各股(室)、中心落实,全面部署巡察整改工作。
(二)主要负责人组织整改落实情况。党组书记、主席积极履行整改第一责任人责任,召开专门会议进行安排,组织班子成员集中学习、召开相关股室负责人会议,分解整改内容,落实整改责任,限定整改时间等等。对重点难点问题重点关注,并及时加以推进。
截至目前,巡察反馈的10个具体问题,已完成整改10个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入,履行新时代妇联组织职责使命还不够到位
1. 政治理论学习不够扎实。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,产生问题的原因是班子成员自我要求有所松懈,不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神,继而滋生出学习动力不足、创新精神不足。二是开展理论中心组集中学习。通过班子带头学、支部集中学、党员自觉学、理论结合实践学等推动党的二十大精神学习贯彻走深走实。2024年以来,结合妇联工作开展班子理论中心组集中研讨会4次,并做好每位班子成员发言记录。三是2024年利用户外红色教学点等场所阵地开展党性教育1次,党组主要领导讲微党课2次,以实地参观研学、集中授课等方式,每月开展一次党员教育活动。四是在2月5日中心组学习上,班子成员就如何做好妇女儿童维权工作、如何增强基层妇联执委履职能力等方面做出表态发言,并提出有效措施。
2.基层妇联改革成效不明显。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,产生问题的原因主要是基层妇联干部兼职过多,除开本职工作外,普遍兼任精神文明、宣传等工作,加上有时被“边缘化”,导致妇联组织建设工作推行缓慢。二是扩大妇联基层组织覆盖面。督促全县160个村(社区)建好用好“妇女之家”,确定专人管理,明确岗位职责。三是定期开展基层妇联执委线上线下培训,提高履职能力,发挥妇联执委作用,推进履职尽责。2024年3月,召开了第十三届五次执委(扩大)会议,对基层妇女干部120余人进行维权知识培训,提高妇女干部的维权意识和履职能力;2024年4月中旬,开展县妇联系统基层执委集中培训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编及中国妇女十三大精神、新时代婚姻家庭关系、妇女儿童维权、新媒体新闻宣传和策划创新等知识,激发县乡村三级妇联组织活力。
3.推进重点工作还欠力度。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上结合妇联实际深刻剖析,问题产生的原因是对重点工作的重视程度有待加强,常态化坚持不到位,责任压得不够实,导致落实有差距。二是自巡察反馈结果以来,县妇联立行立改,2023年11月,制定临澧县妇联新媒体“三审三校”制度,对于上报的材料严格执行“三审三校”制度,每季度召开1次意识形态领域分析研判会议,加大管理力度。三是自2023年11月以来,县妇联已建立健全涉密文件管理登记台账,对领取的保密文件按要求严格保管。四是在3月14日中心组学习会议上组织开展了统战理论政策学习、研究、宣传和教育,学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想,教育引导干部切实把统一战线重要法宝地位在思想上确立起来。
(二)反馈问题:关于解决基层妇女群众急难愁盼问题不够有力,持续转作风优服务还有差距
4. 干部工作作风不够扎实。
整改情况:该问题完成整改。一是分管领导针对该问题在专题民主生活会上作对照检查,剖析原因是干部责任意识不够强,班子成员监管不够到位,要求不够严,导致工作不能做到尽善尽美。二是严肃工作作风。加强对财务规范化管理,加强对财务人员的培训、指导,严肃财经纪律、规范财务运作。规范两癌救助专项资金管理制度,收回重复救助两癌专项资金,并强化责任避免重复救助。三是定期开展基层妇联干部能力培训。利用“三八”维权周,线上线下开展普法宣传,尤其是将《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》作为重点宣传内容,强化基层妇联干部法律意识,打造专业化、素质化妇联队伍,更好地为妇女群众服务;举办2024年县妇联系统巾帼领头雁培训班,提升基层妇联干部业务能力。四是每月开展主动下沉接访。定期下到乡镇(街道)、社区听取妇女群众急难愁盼问题并及时解决;进一步完善妇女维权信访登记台账,2024年信访台账已按要求登记回访情况。五是严格基层妇联履职考核管理。2024年年初对各个乡镇(街道)年度考核情况进行发文通报,在每年执委(扩大)会议上进行表彰。6月县妇联已出台对县直单位妇联组织的考核方案。
5. 干部教育管理不够有力。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上剖析原因,找准问题症结根源是对干部教育培训工作投入不足,培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务,无法开展更多的培训任务,缺乏丰富的干部教育管理活动。二是要求干部严格执行管理制度。自2024年以来,县妇联及时备案登记缺勤、迟到的情况,每月对考勤结果按制度进行通报批评。三是经常组织警示教育活动。加强以案示警,通过召开专题会议、参观廉洁教育基地、观看警示教育专题片等形式开展系列警示教育活动,充分发挥警示作用,坚决防范违规违纪情况发生。四是落实谈心谈话制度。以谈促改,2024年以来每个月单位“一把手”对科级干部、分管领导对分管的各股室干部进行谈心谈话,并按规定记录。
6. 财务管理不够规范。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上深入查摆财务管理存在的突出问题,其原因主要是忽视财务监管,监督管理不力,内部财务监督乏力。二是进行提醒谈话。2月20日主要负责人对分管负责人、领款人、经手人进行提醒谈话,严格执行规定,及时将超标部分追回。三是严格按规定实行政府采购。2023年单位所有的购买服务都已通过政府采购电子卖场进行,并严格坚持按照规定实行政府采购。四是严格把关经费支出审批。凡是财务报账都要求依据完整,大额工会经费支出须经手人和证明人签字,并附上事由、明细等。四是严格规范差旅费报销和公务接待。严格按照差旅费管理制度、公务接待制度执行。已收回超标准报销差旅费、开餐费。五是规范工会经费收支管理。工会经费大额支出提交党组会研究,完善手续和流程,收回超标准提取的工会会费。
(三)反馈问题:落实全面从严治党主体责任不够到位,党建引领建设新时代高素质妇女工作队伍还有差距
7. 党组领导作用发挥不充分。
整改情况:该问题已完成整改。一是主要负责人在专题民主生活会上针对该问题深挖原因,主要是党性锤炼不够有力,班子成员整体上年龄偏大、资历偏老,工作上的进取心、干事创业的热情有所减退,比奉献、比业绩的精气神不足。二是健全组织建设。加强阵地建设,已要求建立党建阵地,以及相关设施、标志、制度。三是落实党组决策。2024年以来党组会已研究的方案,如《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》《临澧县妇联2023年基层党建工作县委交办问题整改方案》已按照党组会要求发文。四是及时明确党组成员分工。今后对调整到县妇联任职的党组成员,及时研究班子分工,并印发党组成员分工文件。
8. 机构挂牌不规范。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上剖析原因,主观认识不到位,认为加挂部室视同独立部室挂牌。二是已严格按2018年机构改革方案挂牌办公。组织宣传部(加挂权益部牌子)、家庭和儿童工作部(加挂妇女发展部牌子)。
9. 基层党建工作有短板。
整改情况:该问题已完成整改。一是分管领导在专题民主生活会上剖析产生问题的原因是责任传导不到位,统筹谋划力度不够。二是规范党员大会流程。坚持党建引领,2024年以来已严格按程序召开支部党员会议。三是规范会议记录。自整改以来已严格按县委组织部下发的“三会一课”记录本的要求记录每次会议和活动情况。
10. 执行党组议事决策制度有欠缺。
整改情况:该问题已完成整改。一是主要负责人在专题民主生活会上剖析产生问题的原因是思想认识不到位,在实践中容易导致决策缺项,缺少环节等问题。二是严格落实“三重一大”制度,大额资金支出必须经党组会研究才可支出。如“出手吧姐姐 温暖2023”关爱困境妇女儿童公益项目资金的管理和分配分别于2023年12月和2024年1月两次党组会上进行了讨论研究。三是规范记录党组会议,自整改以来凡是召开党组会议,对于请假人员备注到位,区分记录出席人和列席人,严格按照规定记录。
三、继续深化后续整改
一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚持举一反三,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造干事创业良好环境。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,进一步强化党员干部日常教育监督管理,切实改进工作作风,营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5822889;电子邮箱:546599491@qq.com。
中共临澧县妇女联合会党组
2024年6月25日