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临澧县交通运输局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2023年3月10日至5月10日,县委第二巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。7月19日,县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委第二巡察组向县交通运输局党组反馈巡察工作情况后,局党组高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。突出巡察整改的政治性、实践性、具体性,进一步压实管党治党责任,做到真对照、真反思、真整改、真落实,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

(一)高度重视,积极安排部署。局党组把县委第二巡察组反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全局上下深刻把握巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。召开了巡察整改工作会议和巡察整改专题民主生活会,针对反馈意见剖析问题产生原因,深入研究、谋划整改工作,对做好巡察整改工作做出全面部署。将整改责任和任务分解落实到责任领导、责任股室和责任人员,各领导班子成员主动认领问题,积极推动整改落实。

(二)加强领导,压实工作责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,党组书记为组长,全体领导班子成员为副组长,相关单位、股室负责人为成员。并明确一名班子成员专门负责巡察整改工作,加强巡察整改工作的综合协调、督查督办等日常工作。

(三)统筹推进,狠抓整改落实。采取随机抽查、进度调度、定期验收等方式,全面掌握整改工作落实情况。建立整改落实督查台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,销号一件。同时,明确要求将整改情况纳入年底目标考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,并严肃追责问责。

截至目前,巡察反馈的11个具体问题,已完成整改9个,基本完成整改2个;巡察移交的2个立行立改问题,已完成整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:理论学习不扎实,执行决策部署有偏差

1. 政治理论学习抓得不紧。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是对政治理论学习思想上重视不够,认识不深刻,存在重业务发展、轻政治理论学习的思想误区,客观上强调工作忙、压力大和事务多,缺乏持之以恒的学习精神。二是严格执行“第一议题”学习制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神列为局党组会、局党组中心组理论学习的“第一议题”,进行传达学习。三是丰富学习内容。结合行业特点和单位实际,进一步完善了年度学习计划,扩大学习内容,坚持原文学、深入学,做到知行合一、学以致用,切实从习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神中找指针、找方法、找路径,不断推动全县交通运输事业高质量、高速度发展。

2. 贯彻上级决策部署有差距。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是理论指导实践的实效不强,运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高,理论学习停留表面,没有真正学好、用好,导致工作方法简单,部分工作推进滞后。二是加强党对意识形态工作的全面领导,落实意识形态工作责任制,局党组坚持做好每年至少2次本单位意识形态工作专题部署会议。三是严格落实保密工作责任制,制定了单位国家秘密事项一览表和工作秘密事项清单,按要求确定了保密要害部位,安装好电子监控、防盗等保密安全装置。四是制定了《全县交通运输系统安全生产工作职责清单》,明确主要负责人每月不低于1次、分管负责人每月不低于2次带队检查安全生产工作。五是落实管行业必须管行业食品安全的要求,每季度在车站等重点区域开展行业食品安全宣传教育,加强食品安全检查,推动食品安全社会共治。六是加强了统一战线理论方针政策的学习、研究、宣传和教育,组织开展了2次与党外代表人士的联谊交友活动。七是贯彻落实上级改革精神。规范管理,深化改革,根据实际情况向编办和上级相关部门汇报,推进综合行政执法改革落实落细,理清了制度机制不顺畅等问题。

3. 执行交通运输法律法规不严格。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是综合执法体制不完善,职能划分不明确,导致相关职能部门协调配合不畅,没有形成强大合力;执法人员素质和水平不高,刚成立的综合执法局,组成人员是从原各执法部门内抽调而集合到一支队伍中的,共同上路执法,虽说实现了形式上的综合执法,但个体素质和能力没有任何变化,真正的复合型、高素质执法人才亟缺。二是压实治超责任。建立健全源头治超多部门综合监管机制,形成了多部门联合治超执法工作合力,全面提升源头治超综合监管效能,把好货物装载“出门关”。同时,积极推进科技治超,加强联合失信惩戒和“一超四罚”力度。依托已建成的10处治超非现场执法取证点取得的经验成果,积累技术经验,提高治超执法主动发现、精准打击的能力和水平,推进公路治超体系和治理能力现代化。三是加强铁路周边安全整治工作。形成了主管部门、铁道部门、属地政府一盘棋联动工作机制,坚决打击农村公路违建行为。四是提升行政执法水平。今年下半年,认真组织开展了4次行业法规知识培训和案卷制作等业务培训,执法人员专业素养和执法文书质量有了明显提升。

(二)反馈问题:主体责任不严实,廉政风险防控欠到位

4. 落实主体责任不力。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是交通运输工作繁琐、任务繁重,局党组把人员力量和精力都放在中心工作上,对主体责任的落实重视不够。二是加强干部教育管理和作风管理,修订完善了《临澧县交通运输局干部职工管理制度》,组织全体干部职工每月开展一次集中学习,提升了思想认识,增强了遵守规章制度的自觉性。三是严格落实协同办公手机定位打卡考勤制度,坚持每月通报一次上班考勤情况,目前,干部职工上班纪律和工作作风明显改善。四是强化领导班子“一岗双责”,进一步规范党内谈心谈话制度,做到了有针对性的开展谈话,目前,单位主要负责人和班子成员、班子成员和中层骨干之间每月开展一次谈心谈话,并认真做好了谈心谈话记录。

5. 执行财经法律法规不严。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是对现行的财经法律法规政策学习不够,未深入弄懂各项经费管理政策;财务和工会人员业务水平不高,对相关制度学习理解不到位。二是规范津补贴发放,已收回超范围发放干部职工高温、低温补助和新闻稿奖金。三是规范公务接待,已退回相关违规费用,并对相关责任人进行了批评教育。四是严格执行财务管理制度,已收回相关人员超标准报销差旅费,今后将进一步强化财务报销审批流程,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销,杜绝再次出现类似情况。

6. 财务管理不严格。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是财务知识缺乏,理解财经法纪存在偏差。二是严格执行财务管理制度。对附件资料不齐的进行了补充完善,对账务处理错误的进行了账务调整。三是对相关责任人进行了批评教育。

7. 内部管理不规范。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是对内部管理制度重要性的认识还不够到位,内部管理意识相对比较淡薄,重事业发展、轻内部管理;同时,办公室人员紧张,岗位安排不到位,导致出现管理上的漏洞。二是进一步修订完善了公务用车管理制度,切实加强廉政风险点防控。三是建立健全了车辆加油使用台账和办公用品、日用品领用台账,每月在单位公开栏进行公示,加强了监管。

8. 解决群众痛点、难点问题不够有力。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是作风转变有所虚化,关注上级多、关心群众少,顺应群众期盼、解决群众关心的问题方面用力不够;跟踪督导不够到位,仍习惯于会议开了、要求提了、文件发了,没有完全沉下身子检查督导、问效问责,形式主义官僚主义倾向还没有从根本上得到纠治。二是加强重点项目运行管理。积极向上级汇报,在广泛听取运维单位意见的基础上,深入调研学习,形成了《临澧县城乡一体化智能交通工程可行性研究报告》,并报县政府审批通过,计划2024年1月开始正常运维。三是全力化解安慈高速公路建设遗留问题。积极与相关乡镇、村组进行衔接,实施拉网式排查,核实相关问题,以乡镇为单位,建立了遗留问题清单台账。问题核实汇总后,局党组积极向市交通运输局高路办及建设业主单位汇报,争取上级支持,同时,协调调度业主及施工单位与乡镇、村组面对面协商、会谈,并通过现场核查确认意见分歧。目前,通过3轮次现场核实及谈判磋商,沿线遗留问题得到了有效处理,沿线群众的合理诉求得到了有效回应。

(三)反馈问题:民主决策不到位,基层组织建设未完善

9. 党建工作不扎实。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是思想认识有待提高,“重业务、轻党建”思想仍然存在,解决党建热点难点问题措施不多、创新不足;考核机制不够健全,对基层党建工作重奖励、轻处罚,出现干多干少一个样、干好干坏一个样,影响了党务干部工作的积极性、主动性。二是严肃党内政治生活,严格执行落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动的规定,补充完善相关材料,做到了方案周密,过程扎实,内容真实,资料详实。今年上半年,我局党建工作排名全县前列,获“好”等次,机关党支部被评为先进基层党组织。机动车安全技术检测站属集体企业,已申请将其支部划转至县两新工委,相关手续正在办理之中。三是强化教育,提高认识,充分利用党员大会、主题党日活动,组织党员学习了《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,提高了党员的党性修养和思想觉悟。四是进一步加强了党建制度的执行力,目前,机关党委已换届,相关工作台账已补充完善。

10. 执行民主集中制不规范。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是对“三重一大”事项决策制度的重要性和必要性认识不足,没有充分认清“三重一大”事项集体决策制度在增强决策的民主性、科学性,规范权力运行、防范化解风险、预防惩治腐败等方面起到积极的作用;会议记录人员责任意识不强,会议记录不够规范。二是抓好制度落实。严格执行民主集中制,严格议事规程,凡属重大决策,重要干部人事任免奖惩、重要项目安排和大额资金使用,必须经局党组会议集体研究做出决定,严格实行“一把手”末位表态制。三是规范党组会议记录。党组书记对办公室主任进行了提醒谈话,并重新安排了一位有担当、负责任的同志规范记录党组会议记录。

11. 落实机构编制工作要求有差距。

整改情况:一是分管领导在专题民主生活会上深刻剖析,主要是机构编制法制意识有待提升,对机构编制政策法规学习不深入,机构编制法制意识不强,解读“三定”规定片面化。二是规范机构名称挂牌,目前,已严格按照“三定方案”规定,设置股级机构、配备股级职数、悬挂单位条牌。三是积极争取编制部门支持,结合“三定方案”及全局工作人员动态变化情况,按照退一进一原则,逐步解决超控制员额使用编外人员的问题。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作只有进行时,没有完成时。下一步,我们将在县委的坚强领导下,严格按照巡察整改工作部署要求,紧紧盯住整改重点难点问题,持之以恒抓好各项工作,在认真完成整改任务的同时,着力构建长效机制,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成果促进交通运输事业的健康发展。

(一)突出政治站位,把对标看齐作为整改的第一目标。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话精神,坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随。切实把党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署落到实处。

(二)突出责任担当,把抓常抓细作为整改的第一重点。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,切实增强角色意识和政治担当,用责任传导压力、用压力推动落实,促进各股室、单位守好“主阵地”、种好“责任田”,切实推动从严治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。坚持把深入整改作为一项政治任务来抓,着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫,保持“不降标准、不减力度”,强力推进再整改、再攻坚,全面巩固整改成果,对问题导向再聚焦、再加力,发现一起、查处一起,做到“上不封顶、下不保底”。

(三)突出铁腕整治,把从严治党作为整改的第一关键。坚持党要管党、从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争挺在最前面,紧扣重点、整改扩面,对不作为、慢作为、乱作为的行为下猛药、出重拳,对廉洁从政、作风建设等群众反映强烈的重点领域铁腕整治、铁纪治乱,切实为党风廉政建设做加法、做乘法,努力营造风清气正的政治生态。

(四)突出统筹兼顾,把建章立制作为整改的第一任务。坚持抓当前和抓长远相结合,全面开展整改梳理、建章立制,着力扩大整改成果,严防整改反弹回潮,切实放大“整改红利”。注重整改成果的总结应用,将巡察整改工作中凝聚的力量转化为推动交通运输事业发展的强大动力,为实现我县经济社会高质量发展作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5833671;邮政信箱:湖南省常德市临澧县安福街道朝阳西街158号;电子邮箱:531487998@qq.com。

 

 

中共临澧县交通运输局党组    

2023年12月20日      


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