根据县委统一部署，2022年9月19日至11月18日，县委第四巡察组对刻木山乡党委进行了巡察。2023年1月5日，县委巡察组向刻木山乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见以来，我乡党委认真研究部署巡察整改工作。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）压实领导责任。成立了刻木山乡巡察整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长和乡党委副书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在乡纪委，由乡党委副书记兼任办公室主任，乡纪委书记、组织委员兼任办公室副主任，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）抓实责任分解。根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，各所站办负责人认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了《中共刻木山乡委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和责任单位，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化跟踪调度。整改期间，乡党委书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，先后3次召开专题会议，听取整改情况工作汇报，及时提出下一步工作意见，研究解决巡察整改工作中遇到的重点难点问题。

（四）严格责任追究。召开了落实巡察整改专题民主生活会，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。

（五）从严督查整改。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改进展情况报告逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

截至目前，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改9个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习不深入，工作落实有欠缺

1. 政治理论学习不够深入。

整改情况：一是党委理论中心组带头学习。每月开展一次党委中心组学习，由党委书记带头深入习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习“中国特色社会主义事业五位一体总体布局”“五大新发展理念”“两个确立”等基本理论知识，并要求党员干部撰写心得体会，班子成员分批发言交流。二是认真落实个人自学。按照学懂弄通做实的要求，认真落实学习制度，乡党建办和宣传办先后于2022年12月初、3月底向各村（社区）党组织和机关干部下发了党的二十大报告书籍及其他学习辅导读物，要求所有干部进行自学，切实统一思想和行动，进一步提高政治站位。三是确保学习效果。定期调阅干部学习笔记本，班子成员学习笔记由乡党委书记调阅，各站办所干部学习笔记由分管班子成员调阅；定期开展理论测试，3月20日组织全体干部职工进行党的二十大精神测试，共收回测试卷61份，总分均在95分以上，学习成效明显。

2. 落实重点工作还有欠缺。

整改措施：一是严格落实安全生产责任。建立和落实安全生产“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，并将安全生产履职情况纳入年度述职述廉报告。二是加强食品安全管理。1月9日、3月13日，组织机关全体干部职工学习了习总书记关于食品安全重要指示批示精神和相关文件、会议精神。3月17日重点工作调度会上对驻村干部进行了食品安全警示教育和培训；严格落实食品安全属地管理责任，农贸市场已明确了食品安全管理人员，全乡15个村（社区）均配备了食品安全协管员，由乡市监所负责管理和培训；对食品安全台账、农产品质量工作台账、农村聚餐赈酒备案登记资料等已全部补充完毕并实时更新。三是严格落实保密规定。完善了《刻木山乡信息系统和信息设备保密管理制度》；严格执行《刻木山乡保密要害部门、部位管理制度》《刻木山乡涉密人员管理制度》等制度，确定保密要害部门、部位，加强涉密场所及保密要害部门、部位管理，对涉密人员离职调岗按规定交接涉密载体，签订保密承诺书，并加强脱密期管理；对全乡所有非涉密计算机进行拉网式排查，彻底粉碎非涉密计算机中存储的秘密及敏感信息，对不能粉碎的文件，配备涉密设施设备，使用涉密存储介质进行储存，并安排专人统一保管。四是规范统计相关工作。利用党政办公会和干部例会专题学习习总书记关于统计工作的论述和国家统计制度等。明确了乡政府统计员和各村（社区）统计员，并于2022年12月报县统计局备案。对相关统计原始数据已全部进行了补充完善。五是广泛宣传惠农惠民政策。3月24日，召开各村（社区）农业专干专题调度会进行部署，采取发放宣传单5000余份、挂横幅10条、广播宣传等形式宣传国家惠民惠农政策，提高了群众知晓度。

3. 落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是严把对外信息审核关。对于在“刻木秀峰”微信公众号发布的稿件，严格落实稿件“三审制度”，按照《刻木山乡“刻木秀峰”稿件审理制度》，由“刻木秀峰”公众号的管理员初审，再由宣传办负责人二审，最后由分管领导终审后合格后才能上稿发布。二是建立健全责任机制。修改完善《刻木山乡意识形态建设“一岗双责”制度》，将意识形态工作纳入领导班子和干部目标管理，明确党委书记是第一责任人，用好用活“学习强国”等学习媒介。

（二）反馈问题：“两个责任”落实不够到位，管党治党不够有力

4. 落实“两个责任”不够有力。

整改措施：一是压紧压实主体责任。2月20日，印发了《刻木山乡2023年党政班子成员党风廉政建设职责》，明确了各党政班子成员党风廉政建设职责，坚持党风廉政建设与业务工作并重，严肃责任考核，层层传导压力。二是落实谈心谈话制度。健全廉政谈话提醒机制，常态化开展谈心谈话。2023年第一季度，班子成员开展日常廉政谈话53次787人次，谈话提醒15次23人次，诫勉谈话1次2人次，谈话内容涉及节前警示谈话、干部调整分工后任前谈话、惠民惠农补贴资金、干部作风纪律、“纠四风”等多个方面。三是充分履行监督责任。严格落实纪检干部“三转”工作要求，2月份班子及干部调整分工，发文明确纪委书记、纪委副书记、纪检专干专职专责，让纪检干部能聚焦主业、充分履职。乡纪委积极与公安、审计、农业、应急管理、信访等职能部门对接联系，挖掘党员干部违纪违法问题线索，进行协同办案。

5. 重点领域管控存在风险漏洞。

整改措施：一是完善公车管理制度。进一步完善《机关用车管理制度》，建立《公车日运行情况登记台账》《公车月运行情况汇总表》；制定《刻木山乡消防车辆管理制度》，加强了消防车辆的管理，并为所有队员购买意外伤害保险。二是加强工程项目建设管理。3月10日，印发《刻木山乡项目建设监督管理办法》，严格项目资金财务管理，做到事前、事中、事后全方位监管、全方面把关。全乡各村（社区）概算或预算1万元（含）以上的项目建设均由村级填写项目建设申报表，村（居）监会签章后报乡纪委备案，项目建设监管小组实地查看后再动工，乡纪委已接收备案项目13个。另外，对部分村（社区）项目资料进行了补充完善。三是组织财务知识培训。3月13日，组织机关干部、各村（社区）党组织书记、报账员学习机关管理、项目建设、财务管理等相关知识，并按要求严格执行；3月20日，乡财政所举办各村（社区）报账员财务知识培训班。四是对部分村（社区）相关责任人进行批评教育或谈话提醒。

6. 执行财经法律法规不够严格。

整改措施：一是举办机关站办所及各村（社区）财务人员业务培训班，财务人员开展自我批评，乡纪委开展廉政警示教育，强化财经纪律意识。二是修订完善《刻木山乡财政资金管理制度》，严格财务审批把关，规范财务报账、审批流程，做好资金监管。三是补齐相关费用支出欠缺资料，并开展了同类问题的自清自查。四是收缴相关村（社区）违规资金至乡财政所非税专用账户。五是对乡财政所工作人员、部分村（社区）干部进行警示教育或谈话提醒。

（三）反馈问题：压实党建工作责任不够到位，组织人事方面存在不足

7. 落实党建工作不够到位。

整改措施：

（1）基础工作不够扎实：一是加大培训指导。乡党建办通过每月中旬召开基层党建工作例会，安排部署当月党建重点工作内容，指出各党组织工作中存在的普遍问题，并在2月份对政工负责人和村级事务联络员开展了业务知识培训，提高了各党组织党务工作者业务水平和工作能力；二是加强日常检查。乡党建办实行月检查制度，党建专干分三组每月下到各党组织对党建工作进行检查指导，对《党支部工作手册》进行重点把关，下发问题清单，要求各党组织按照清单整改落实，实行销号管理，确保问题整改到位。三是严格督促考核。乡党委于12月底前分为四个考察组对各村（社区）开展了班子考察和基层党建工作目标管理考核，并将平时调查核实情况纳入了党组织书记述职及年底目标管理考核中。于1月6日前各党组织先后召开了2022年度双述双评会议，各党组织书记认真总结了2022年基层党建工作成绩和经验做法，研究谋划了2023年基层党建工作思路。乡党委派出各指导员进行了具体的指导和监督，确保了工作的有序开展。

（2）党建业务工作不够严谨：一是狠抓制度落实。按照“组织生活正常化”要求，乡党建办每月向各党组织下发了工作清单、主题党日和“一月一课一片一实践”活动方案，并不定期检查工作完成情况，指导各党组织规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动，确保组织生活制度落到实处；二是规范党建资料。乡党建办在2月份例会上对党建资料的填写规范进行了集中培训并开展了业务测试，特别是对“三会一课”、组织生活会、发展党员等普遍容易出问题的党建资料进行了具体指导，并采取包片分组形式每月对会议记录进行抽查，对发展党员资料进行审核，保证了党建资料的严谨性和规范性。

（3）组织生活不够严肃：一是及时更正错误。12月底前针对存在问题的谈心谈话、民主评议党员登记表、个人总结已全部更正，并对组织生活会暨民主评议党员的相关资料进行了检查指导，确保了资料的规范性；二是严格规范流程。乡党委于2023年1月19日向各党组织下发了《刻木山乡各党组织召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员实施方案》和《组织生活会及民主评议党员开展流程》，并在2月份党建工作例会上进一步明确强调，要按照文件要求严格执行组织生活会制度，规范组织生活会流程，坚决杜绝走过场，确保了组织生活会开出高质量、评出好效果。3月底各党组织已全面完成此项工作，联点班子成员全程参与指导和监督，同时乡党建办分组下村对会议召开和资料整理完成情况进行了检查，保障了会议的严谨性、资料的规范性。

8. 落实民主集中制有欠缺。

整改措施：一是规范会议记录本。购买了死页、不可拆卸的会议记录本，并按照党委会、党政办公会、干部例会精准分类记录。二是规范会议记录，充分记录意见。严格执行党的民主集中制，落实好“三重一大”事项集体决策，严格按要求记录每位班子成员的表态发言，确保格式规范、文字精准。三是严格执行“三重一大”相关规定。3月10日，党委会研究讨论项目验收管理办法、黄鳌地址灾害安置点设计费用、2022年度党员转正对象考察等重大事项，均严格按照“末位表态”制度，所有班子成员均充分发表意见，相关意见均全程规范记录。

9. 机构改革落实不够到位。

整改措施：一是提高了思想认识。2023年1月28日干部例会上统一学习了习近平总书记关于本部门、本领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神；学习了机构编制党内法律法规及相关政策规定，提高思想认识和依法履职水平，使机构编制管理实现科学化、制度化、规范化；二是严格落实机构改革制度。按照机构改革制度严格执行下达的机构设置和人员编制数，按照最新批复要求调整机构挂牌和定人定岗，按赋予的职能职责开展工作，严格按照上级批准的机构名称在会议记录及刻木山乡干部常用联系花名册中进行记录。

三、继续深化后续整改

目前，巡察整改工作取得了一定的成效，下一步，将根据巡察整改工作要求，狠抓问题整改实效、狠抓常态化管理、狠抓制度约束，通过建章立制和经常性的督导检查，形成长效管理机制，进一步巩固和深化巡察整改工作成果，以整改推动全乡经济社会发展再上新台阶。

一是持之以恒，持续推进整改落实。对照《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对县委巡察组反馈意见整改落实工作开展一次全面“回头看”，分类推进，一改到底。对已经整改落实完成的，加强跟踪问效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒推进落实，确保整改不走过场、不流于形式。

二是建章立制，着力完善长效机制。在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时，坚持标本兼治，按照“积极预防、系统治理”的原则，进一步强化制度建设。对巡察整改工作中建立和修改完善的制度，强化刚性执行；对需要根据实际情况进一步修改完善的制度，从实际出发，抓紧研究修订，及时堵塞制度漏洞；对时过境迁的制度，及时清理废止，进一步理顺制度体系，提高制度效率，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，进一步营造风清气正的政治生态。

三是注重成效，推动巡察成果转化。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促发展、促稳定。坚持把整改落实与乡党委主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把整改落实与乡纪委落实党内监督责任结合起来，强化对整改落实的督查，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动监督责任落地生根；坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来，引导每一名党员干部知敬畏、明底线、守规矩，营造风清气正的干事氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5690008。

中共刻木山乡委员会

2023年5月30日