根据县委统一部署，2022年9月19日至11月18日，县委第二巡察组对合口镇党委进行了巡察，2023年1月10日，县委巡察组向合口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

合口镇党委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，坚持问题导向，细化措施，明确责任，镇党委书记高度重视，立即召开专题会议，深入研究剖析《巡察反馈意见》及问题清单，分类建立整改台账，细化整改时间、整改目标和整改措施，并将问题整改与制度建设结合起来，建立健全长效机制。

（一）加强领导，压实责任。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员为成员的合口镇巡察整改工作领导小组，研究制定了合口镇《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》。党政领导班子带头对号入座领任务，切实把自己摆进去、把职责摆进去，认真落实整改措施。

（二）强化督导，确保实效。领导小组定期听取整改进展情况汇报，对整改落实情况适时进行分析研判，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保整改实效；对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。对解决问题的进度、质量、效果进行全程掌控，发现问题及时处理，确保整改工作按时保质推进。

（三）整章建制，注重长效。镇党委针对巡察反馈的问题，按照突出重点、把握进度、全面从严的要求，抓好整改、解决问题，及时总结整改经验，注重把“当下改”与“长久立”有机结合起来，将整改的有效举措及时上升为制度，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人管事。

截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，基本完成整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及上级决策部署有差距

1. 学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：一是完善学习制度。初步拟定了《关于进一步加强合口镇宣传思想建设工作的意见》，同时将学习制度纳入《合口镇机关管理制度》中，坚持每月集中开展一次全体干部职工政治学习。2023年2月召开专题会议研究部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是严格落实党委中心组理论学习制度。2月份党委理论中心组学习了“七个有之”等内容，目前已组织开展5次集中学习。三是加强学习督查。4月3日组织了1次专项督查，通过调阅学习笔记、学习心得等学习材料，对各站办所、村（社区）等学习情况进行抽查，及时督促整改发现的问题，杜绝学习走形式，确保学习效果。

2. 推进乡村振兴工作力度不大。

整改情况：一是镇党委坚持典型引路，全面推进，实施壮大村级集体经济行动计划，指导17个村（社区）因地制宜制订了村级集体经济规划。二是组织村（社区）党员干部学习领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神。三是坚持党建引领乡村治理，开展了2022年度述职测评会议，听取了村（社区）党组织报告工作总结与来年思路，统筹谋划全镇村级集体经济。2022年底，全镇17个村（社区）集体经济收入均已达到10万元以上，全面完成“消薄攻坚”。2023年，全镇村（社区）积极谋划，力争村级集体经济收入再上新台阶。四是严格按照《合口镇农业产业发展意见》《合口镇农业合作社监管意见》等文件精神规范管理，成立产业发展工作领导小组，3月份对辖区内合作社进行了专项清理摸排工作，共清理退出7户，进一步夯实乡村产业发展基础。五是抓好全镇双季稻示范走廊，通过优质稻示范片，推广高效的种植技术，打造规模化、技术化的产业集群。

3. 落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是认真落实意识形态工作责任制。3月23日，出台了《合口镇落实党委意识形态工作责任制实施方案》。在2023年班子分工文件中，已将意识形态工作明确，进一步压实了工作责任，确保意识形态工作落实到位。二是完善意识形态分析研判机制。成立合口镇意识形态工作分析研判领导小组，根据县《宣传思想工作提示》，召开2次意识形态领域分析研判会，加强研判调度，进一步压实宣传思想工作人员责任，确保不再出现相关问题。三是规范党委理论学习中心组学习程序。坚持每月组织党委中心组学习，目前已开展3次集中学习，每次学习认真落实中心发言、学习研讨等议程，会后及时检查班子成员的学习笔记。四是落实意识形态工作“四个纳入”工作要求。将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告等，并将结果纳入年底考核，确保“四个纳入”机制落实落地。

4. 贯彻食品安全工作要求不够有力。

整改情况：一是将食品安全工作内容的学习纳入党委理论中心组计划，并按要求组织了专题学习。3月13日，通过党委中心组学习了习近平总书记关于食品安全工作的系列重要指示精神。二是对照食品安全示范创建乡镇（街道）宣传工作责任清单，印制倡议书、调查问卷、海报、宣传单、标语等各类宣传品5万余份，营造示范创建的浓厚宣传氛围，努力提高群众对食品安全工作的知晓率和满意度。三是成立了食品安全工作领导小组，专题部署和研究食品安全工作，定期听取食安办工作汇报，高度重视食品安全“两个责任”落实。不断建立完善长效机制，全力配合县食安办开展长期整改。

5. 推进安全生产工作还有欠缺。

整改情况：一是将安全生产工作内容的学习纳入党委理论中心组计划，按要求组织专题学习。2月13日，通过党委中心组学习了习近平总书记关于安全生产重要论述的“六大要点”和“十句硬话”。二是3月6日出台《合口镇党政领导干部安全生产和消防工作责任清单》，党政班子成员按要求对所分管行业领域带队开展安全生产检查，要求认真记录、严格把关，确保整个检查认真细致、不走过场。三是认真落实领导带头值班制度，规范登记值班值守台账，并对2022年10月1日至3日登记台账进行了补充完善。

6. 落实上级决策部署有差距。

整改情况：一是严格按照“三定”方案规定，对镇政府机关及下属事业单位机构进行清理和调整，规范设置了六办三中心一站一队。二是督促各村（社区）加强统计制度学习，严格落实统计制度，开展年报存档工作。三是进一步修订完善了保密制度，明确专人负责保密工作。2月20日，在干部例会上传达学习了相关保密文件精神，对单位内使用的所有电脑均按照要求安装了密保卫士。对未按要求配齐的保密设备，已按采购程序报批。

（二）反馈问题：惩治群众身边腐败问题和不正之风不坚决

7. 落实“两个责任”不力。

整改情况：一是健全党建引领，扎实推进“清廉临澧”建设。以村（社区）为单位，开展理想信念宗旨教育与警示教育，使广大党员干部带头，促进党风政风清正、社风民风淳朴，使清廉文化深入人心。3月份各村（社区）结合主题党日活动对《合口镇清廉村（社区）建设实施方案》进行再学习，确保村（社区）干部进一步了解“四三”工作机制。二是严格落实主体责任，深化党风廉政建设。3月份，出台《2023年合口镇党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，细化班子成员党风廉政建设分管责任。2月份，出台《合口镇机关管理制度》，进一步完善了考勤、请销假、作风管理等制度，不断健全干部管理制度体系，真正做到用制度管人管事。1月19日，干部例会上传达学习了《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”工作的意见》，并对全镇干部职工纪律作风提出要求。三是镇党委研究制定了《2023年合口镇领导班子成员廉政风险防控一览表》，进一步查找廉政风险点，建立岗位廉政风险防控目录、制定风险防控措施。四是严肃开展日常廉政谈话，做到班子成员对分管的干部职工应谈尽谈，并对班子成员的谈话记录定期检查，2023年第一季度已开展谈心谈话71次，共计349人次。

8. 整治形式主义不够彻底。

整改情况：一是进一步完善了发文、会议制度，将其纳入到最新的《合口镇机关管理制度》中，并组织了机关干部集中学习。二是根据相关班子成员的工作会议记录补充完善党政办公会记录。三是对工作疏忽的相关发文人员进行批评教育。四是严格发文程序。所有以党委、政府和党政办名义下发或上报的文件、通知等会文须由相关站办所拟稿后报分管领导审签，再报主要领导签发。党委发文需经书记签发，政府发文需经镇长签发，并由党政办统一把关、编号、打印、归档，建立发文台账。五是严肃会议记录，明确职责。2023年严格区分党委会记录和党政联席会议记录，由党政办主任做好会议记录。六是强化业务培训，加强工作人员责任心，不定期对办公室工作进行抽查和审核，对于不规范的地方及时整改。

9. 落实中央八项规定及其实施细则精神打折扣。

整改情况：一是完善公务接待制度。进一步加强公务接待费用审批管理，严把审核关，同时严格落实“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统的录入公开制度。二是完善租车制度。租车工作明确由专人负责，严格按照流程操作，按审批程序一月一结账，年度不允许突击报销租车费。三是补充完善相关资料。2020年1月、9月和12月食堂支出的接待费、会议费的附件单独装订成册，现已补齐相关缺失附件。四是对违规发放的补助及时予以收缴。五是认真落实《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格执行工会会费收缴制度，对2020年、2021年未按规定扣缴的工会会费个人部分已进行补扣。六是严肃问责。镇纪委对相关责任人进行了谈话提醒。

10. 执行财经法律法规不严。

整改情况：一是严格按照财务制度办事，规范财务行为，收入及时登记入账。二是严肃财经纪律。按会计准则执行，保证票据规范性、真实性、合理性。三是加强业务培训。3月16日组织开展了一次镇村两级财务人员业务培训，提高财务人员业务素质，确保以后票据的规范使用。四是严格报账单据审查，对经办人提交的单据，认真进行审核。现已按规定补齐2022年列支的项目费用所缺失的预、决算表等附件。五是加强监督检查和问责追责。镇纪委不定期开展监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，坚决发现一起，查处一起。对此次发现的执行财经法律法规不严的问题，镇纪委对相关责任人进行了谈话提醒。

11. 村级财务管理混乱。

整改情况：一是完善村级财务管理制度。3月份，出台《合口镇村（居）财务管理制度》，进一步管好用好专项资金，严格执行项目建设相关规定；3月份，修订完善了《合口镇重点项目建设监督管理办法》，切实加强对村（社区）项目建设监管工作。二是对违规资金及时予以收缴。三是严格落实村级资产资源管理制度，加强对村级资产资源的监管，严格按相关法律法规执行，狠抓村级“四议两公开”工作。四是对违规资金涉及到的村（社区）负责人进行了谈话提醒。

12. 廉政风险防控不到位。

整改情况：一是严格执行合口镇固定资产管理办法，建立固定资产管理台账，强化固定资产管理。现已将2021年消防站购买电脑、电器等补记入固定资产账。二是加强培训，提高财务人员业务素质。3月16日，合口镇组织镇村两级财务人员开展了一次集体廉政谈话暨业务培训会，进一步增强廉洁从业意识。三是出台《合口镇村（居）财务管理制度》，认真落实结算管理规定，规范资金支付。四是严格执行村务监督委员会工作制度，加强对村监会成员教育管理，推动村监会在村务决策、资产处理、工程监督等工作中更好地发挥作用。五是严格执行农业专业合作社各项管理政策规定，加强对农业专业合作社的日常监管职责。黄陵桥脐橙种植专业合作社2020年收社区补助款4万元，已补登入账。

（三）反馈问题：基层党建工作不够扎实

13. 组织生活开展不深入。

整改情况：一是加强党建工作调查核实。每月对基层党建工作进行安排，坚持对村（社区）、两新等党组织一月一查、一季度一通报，及时完善资料整理。镇机关党支部及部分村（社区）党支部的党课、党员大会均按时召开，现已按照要求整改。二是严格按照程序落实组织生活制度。加强会前培训、会中指导、会后督促，确保会议全程符合上级要求，保证资料详实细致，及时归档。三是加强对村级事务联络员业务指导，提升党务工作者水平。

14. 执行民主集中制不到位。

整改情况：一是出台了《合口镇机关管理制度》，严格执行民主集中制，落实好“三重一大”事项集体决策。二是严格决策程序，保证决策质量。凡需要党委会议、党政联席会议研究决定的内容，都要提前做好沟通、提前做好准备、提前列入会议方案。明确专人负责党委会和党政联席会会议记录，由相关分管同志负责把关审阅，确保会议记录与会议程序一致。三是严格执行民主集中制，落实好末位表态制，严格遵守“三重一大”议事规则，确保事项决策的民主性、科学性。

三、继续深化后续整改

（一）持之以恒，进一步抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，及时组织回顾，巩固整改成效，继续抓好整改落实工作，对照整改措施和最新制度，久久为功，确保整改后续落实工作有始有终并长期坚持。

（二）从严治党，进一步压实“两个责任”。镇党委主动担当作为，切实扛起全面落实党风廉政建设主体责任。在进一步强化整改落实的基础上，对存在的问题进行再梳理整改，查漏补缺，做到举一反三，进一步巩固扩大整改落实成果。

（三）正风肃纪，进一步转变工作作风。珍惜和运用好巡察成果，切实改进干部作风，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为合口建设提供坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5642331；邮政地址：临澧县合口镇人民政府；邮政编码：415200；电子邮箱：3163324054@qq.com。

                  中共合口镇委员会  

                  2023年5月30日