临澧县安福街道党工委关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2022年9月19日至11月18日,县委第三巡察组对安福街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察,2023年1月5日,县委巡察组向安福街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
安福街道党工委照单全收巡察反馈意见,认真部署巡察整改工作。一是高度重视,集体研究整改意见。街道党工委先后召开3次党工委会议集体研究、部署、调度巡察整改工作。二是对标对表,严格制订整改措施。对巡察整改中发现的问题,街道党工委坚决立行立改、长期整改。班子成员认真制定整改方案,细化分解任务,逐一落实,整改到位。三是以身作则,带头落实整改举措。街道班子成员率先垂范,各自按照分工抓好分管领域的整改工作,全面推进整改落到实处。
截至目前,巡察反馈的11个具体问题,已完成整改11个;巡察移交的2个立行立改问题,已完成整改2个;巡察移交的1件信访件,已办结1件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:政治引领作用发挥不到位,工作推进有欠缺问题
1. 政治理论学习不深不实。
整改情况:一是规范中心组学习流程,制定实施班子成员领学、交流发言,书记最后做小结的《安福街道党工委理论学习中心组学习规定》。二是开展干部政治理论学习活动,现已按计划组织领导干部进行了3次党工委中心组(扩大)学习。三是注重提高干部综合素质,出台了《2023年安福街道干部政治理论学习计划》,强化“学习型机关”建设,大兴调研之风,结合街道实际需求着力提升街道干部理论素养、政策水平、专业能力和实践本领。
2. 统筹推进街道发展有欠缺。
整改情况:一是街道组织召开了2023年街道经济工作会议,总结表扬一批优秀社区并谋划部署2023年各项工作。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子内部分工、议事规则和决策程序,发挥出班子的整体合力。每周一召开街道工作例会,各班子成员针对分管工作进行安排部署,会后带领驻村干部下社区传达会议精神并督促落实。三是科学谋划20个社区集体经济发展新路径。年初街道召开党工委会逐村专题研究集体经济工作规划,提出可行性意见,给予精准指导。街道集中举行农业产业技术培训、乡村振兴项目政策培训、发展壮大村级集体经济业务培训等专项培训会议,为发展壮大村级集体经济蓄势赋能。通过在城市社区盘活集体闲置资产,将门面、厂房、旧学校和旧村部进行出租,取得租赁收入;在农村社区立足本地资源禀赋和产业基础,通过发包、发展脐橙产业、入股物流公司等多种方式实现增收,2022年,我街道村级集体经济收入超过50万元以上社区达4个。
3. 贯彻落实上级重点工作不到位。
整改情况:一是制定落实《意识形态工作责任制实施方案》,健全完善意识形态工作分析研判机制,建立对单位微信群、公众号等新兴网媒的管控举措,严格落实稿件“三审”制度,加强对意识形态工作的宣传引导,并将意识形态工作纳入党风廉政建设和绩效考核范畴。二是2023年3月,街道组织开展了保密知识学习,加强保密工作的宣传教育,提高街道干部职工的保密意识;对街道干部使用的电脑进行清理,现已清理非密计算机40台,确保上网不涉密、涉密不上网;购置了保密柜1个,并计划在1年内让办公区域全覆盖安装电子监控,确保涉密文件保管安全。三是2022年10月,街道党工委召开党委会议,传达学习习近平总书记关于统计工作的讲话、指示精神,并按要求讨论研究制定了《安福街道防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》。四是街道组织班子成员对落实食品安全“两个责任”进行了深入学习,全街道37家C级包保均已包保落实到人。街道食安办组织村级协管员培训学习,20个社区均已建立了完善的工作台账,全街道1282家D级包保对象均已包保落实到人。2022年,县市场监督管理部门对辖区内四家煮酒小作坊和一家糕点作坊进行了小作坊专项检查,引导三家煮酒小作坊规范经营并达到办证条件后核发了《食品经营许可证》,引导一家糕点作坊添置设备改善经营条件后核发了《小作坊经营许可证》,对一家环境卫生差,硬件无法达标,在规定时限内未完成整改的小酒坊依法予以取缔。五是建立完善应急值班值守台账,将安全生产履职情况纳入2023年度及今后年度工作述职的内容。
(二)反馈问题:“四风”纠治不彻底,中央八项规定及其实施细则精神执行不严格
4. 工作作风不严不实。
整改情况:一是2023年3月,街道组织全体干部职工学习了中央关于集中整治形式主义、官僚主义的意见和整治形式主义、官僚主义“20条措施”的作风规定,要求干部职工发扬艰苦奋斗精神,切实改进工作作风。二是加强办公室干部的管理教育,4月26日,街道委派办公室主任到县委秘书组跟班学习,主要学习了发文要求、流程,协同办公系统操作等业务知识。5月4日,街道举办了青年干部公文写作培训班,学习了写作方法及公文行文规范,提高了思想政治水平和写作能力。三是严把公文审核关。严格执行公文审核程序,提高分管领导责任意识,监督办公室按规定签发公文。
5. 工会经费使用不规范。
整改情况:一是2023年1月,街道组织召开社区工会工作调度会,要求各社区将工会财务资料每季度整理一次,年底装订成册。二是2023年1月,组织召开工会及财务管理相关知识的培训,提高各社区工会的管理水平。三是对各社区工会经费的使用情况进行了自清自查,违规使用的工会经费已全部清退完毕。四是街道纪工委对违反财经纪律的相关责任人进行了严肃批评和提醒谈话。
(三)反馈问题:群众观念树得不牢,基层社会治理存在不足
6. 基层社会治理有差距。
整改情况:一是春节前开展了禁毒宣传六禁活动;2023年2月14日、3月14日,组织开展禁毒禁种踏查活动;每月召开一次平安建设例会,加强对禁毒、上访工作的调度。2022年12月16日,街道已摘掉第二批挂牌,截至2023年6月,街道将退出禁毒重点关注单位名单。二是街道党工委每季度召开一次乡村振兴工作专题会议,研究部署乡村振兴工作;街道召开班子会研究推进农村人居环境整治工作,召开农村人居环境整治调度会,组织各社区书记和专干参会,贯彻落实上级对乡村振兴、农村人居环境整治工作的重要指示批示精神。三是制定落实《安福街道蓝天保卫战方案》、严格执行《安福街道秸秆禁烧考核细则》及秸秆禁烧值班制度。四是安福街道已于2022年11月9日启动了丁玲学校路口至安福街道总庙路段路灯安装工作,截止目前已完成30盏路灯的安装并通电照明。
(四)反馈问题:“两个责任”落实不够到位,财务管理存在风险漏洞
7. 落实“两个责任”有欠缺。
整改情况:一是制定并印发《2023年安福街道党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解表》(临安发〔2023〕4号),将党风廉政责任具体细化到人。2022年,街道党工委已重新安排纪检专干接手纪检监察工作。二是出台《安福街道党风廉政建设“一岗双责”制度》,明确街道纪工委书记、副书记、纪检专干专职专责。2023年3月20日,街道纪工委组织开展违纪案例警示教育会,对违纪党员的酒驾案例进行了剖析,警示街道全体干部职工要严格遵守法纪。三是班子成员严格执行《安福街道党风廉政建设“一岗双责”制度》,结合工作实际开展廉政谈话,保障谈话效果。
8. 资金使用存在风险漏洞。
整改情况:一是对资料收集不完整的工程资料进行了补充完善。二是街道财政所进一步完善《关于进一步加强社区财务管理的暂行规定》,推动财务管理更加规范。三是严格按照《暂行规定》落实财务管理,加强对项目工程、专项资金、社区资金的审核,个别工程多支付的税金已退缴。四是街道纪工委对存在管理问题的相关责任人进行了通报批评。
9. 财务管理不够严格。
整改情况:一是出台《安福街道公务用车管理规定》,规范街道机关及站办所公务租车、用车的管理流程。二是出台《安福街道会议制度》,明确规定大额资金使用(5万元及以上)等事项,须经党工委班子会议研究审批。三是街道纪工委加强对社区经费支出的监督,2023年3月,对相关责任人进行通报批评。
(五)反馈问题:党建工作重视不够,机构编制管理欠规范
10. 履行党建工作责任有欠缺。
整改情况:一是强化党工委在党建工作中的领导作用。党工委书记切实履行党建工作“第一责任人”责任,制定机关干部学习计划,每月最后一周的周五下午开展学习交流,着力提升街道干部理论素养、政策水平、专业能力和实践本领,开展“双争”活动,进一步提升民主、廉洁、奉公、高效、务实的安福形象,把党建工作列入重要议事日程,适时提出指导性意见。二是建立健全党工委班子成员抓基层党组织工作联系点制度。每名党工委班子成员联系1-2个社区,并督促其经常深入联系点,帮助解决基层党组织党建工作困难,并将党组织书记履职情况与年底述职评议挂钩。三是开展流动党员清查和管理。根据组织部要求,对全街道流动党员及出国(境)党员进行了一次清查,经党工委决定,对2名党员给予停止党籍处理。四是严抓党建基础工作。要求各社区设置好党建资料专柜,存放近三年的党建资料,每季度对各基层党组织的党建资料进行检查,并形成问题清单。定期开展政策理论培训及党建业务培训,对各党务工作者进行党建业务测试,不断提升业务水平,发挥好党组织基层堡垒作用。
11. 落实机构编制管理工作不到位。
整改情况:2023年3月31日,街道组织全体干部职工学习了中共临澧县委机构编制委员会《关于乡镇(街道)机构设置调整的通知》(临编发﹝2022﹞8号),会议强调要深入贯彻上级机构编制工作文件精神,并要求在今后的工作安排和相关人事调整中涉及到机构名称时,均采用文件规定的名称。街道党政办公室对相关会议记录进行了清查,对其中出现的相关名称进行了更正,确保整改成效。
三、继续深化后续整改
通过全面整改,安福街道党工委按照责任清单对号入座,主动认领,街道党工委牵头研究制定整改措施,督促落实、带头整改。同时,督促检查相关社区扎实进行整改。对整改有反弹的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追责问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。下一步,街道党工委将继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5823409。
中共安福街道工作委员会
2023年5月30日