根据县委统一部署，2022年3月28日至5月28日，县委第三巡察组对县民政局党组进行了巡察。9月15日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县民政局党组坚持把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化全面从严治党、落实县委决策部署的政治任务，作为加强党性教育、推进清廉建设、转变工作作风的良好机遇，作为学习提高、补齐短板、推动工作的难得机会，以高度的政治自觉推动巡察整改落实落细。

一是加强组织领导。成立局巡察反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各相关股室、直属事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责督促、汇总、联络等工作。

二是加强任务分解。班子成员主动认领问题整改清单，结合整改意见和实际情况提出整改措施，经多次讨论、完善，形成了巡察反馈意见整改方案，把整改事项落实到责任领导、责任单位，并明确整改时限和具体要求。

三是加强责任落实。收到巡察反馈问题后，先后召开巡察整改专题民主生活会1次、党组会议4次、局务会1次、干部职工会议1次，专题部署、研究、推进巡察反馈问题整改工作，确保了落实巡察整改思想一致、决心一致、步调一致。

截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习不够重视，落实还有欠缺

1．政治理论学习未达要求。

整改情况：一是每年年初制定党组理论学习中心组专题学习及干部学习计划，确定学习主题，采取集中学和自学相结合的方式，推动干部政治学习常态化。2022年3月14日、7月12日，两名班子成员分别上了专题党课。二是结合年度主题教育重点，制定了详实的活动方案，并建立活动台账、做好会议记录。三是按照学习计划定期举行干部集中学习、分支部的讨论学习，并督导干部做好学习笔记，实行层级负责机制，每季度对学习笔记进行检查。

2．意识形态工作责任制落实不够有力。

整改情况：一是高度重视，召开专题会议，明确整改措施。把意识形态工作纳入考核内容，健全工作机制，明确“一把手”负总责，其他班子成员各行其职的责任机制，切实把工作责任落实到位；加强意识形态理论学习，不断提高认识，组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神，把做好意识形态工作与全面从严治党结合起来，并进行了认真讨论；加强思想引领，深化理想信念，以党组书记专题党课引领全局意识形态工作，进一步深化广大党员干部理想信念教育。同时，对台账资料已完善归档。二是完善分析研判机制，根据年初制定的工作方案，明确局党组每年召开两次以上意识形态分析研判专题会议，会议时间一般为7月和12月。

（二）反馈问题：财务管理不够规范，执行政策存在偏差

3．固定资产的核算与管理有待加强。

整改情况：一是建立了固定资产台账，将空调、电视机、电脑、打印机等录入了行政事业单位固定资产管理系统，纳入了固定资产科目进行核算和管理且明确到使用人。二是建立了以分管领导为组长，计财股牵头，相关单位配合的资产管理领导小组，每年12月份对新增和报废的资产进行清理，截至2022年12月，临澧县民政局固定资产共计17243128.58元（包含原临澧县自然灾害救助中心、原临澧县救助管理站资产），今年新增固定资产110940元，处置资产69080元，闲置资产2687437.3元（主要是原临澧县自然灾害救助中心资产，目前已成危房，不能使用）。

4．现金支付管理有待规范。

整改情况：福利院对现金支付管理不规范的问题进行了全面清查整改，并已于2022年6月起实行规范票据管理，大额支出均使用银行转账进行结算，同时由分管纪检工作的局领导对福利院负责人进行了提醒谈话。

5．财务队伍整体素质有待提升。

整改情况：一是对差旅费单据进行了清理，将签字、日期等补充完整。二是对机关食堂燃气费用账实不符和现金凭证汇总表作为原始凭证的问题进行了更正。三是加强财务人员业务知识及法规法纪、财经管理制度等方面的学习。于2022年10月18日召集机关和二级机构财务人员在四楼会议室集中学习《现金管理暂行条例》《临澧县行政事业单位差旅费管理办法》《临澧县民政局机关管理制度》《临澧县财政局关于明确党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等相关文件，明确相关费用报销程序和范围。四是由分管纪检工作的局领导对殡葬事务中心负责人、局机关财务负责人进行了提醒谈话。

6．违规报销费用。

整改情况：一是违规报销的交通罚款1200元已由殡葬事务中心收回。二是由分管纪检工作的局领导对殡葬事务中心负责人进行了提醒谈话，进一步严肃财经纪律，杜绝违规报销行为。

7．违规设立专项奖励。

整改情况：一是已全额收缴违规发放的司机安全奖7200元。二是完善了局机关、直属事业单位财经管理制度，取消各类违规设立的专项奖励，同时由分管纪检工作的局领导对殡葬事务中心负责人、福利院负责人、局机关财务负责人进行了提醒谈话。

（三）反馈问题：基层党建工作不够有力，责任压得不实

8．党支部建设有待加强。

整改情况：一是2022年6月组织各支部认真了学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，熟练掌握支部换届规定程序。二是各支部严格按照规范流程发展党员，殡葬事务中心党支部完善了发展预备党员的工作资料。三是加强党员队伍建设，引导年轻干部积极向党组织靠拢，大力发展高质量年轻党员，2022年发展预备党员1名、培养积极分子2名。四是福利院支部于11月10进行了换届选举，并报请县直属机关工委批准了选举产生的书记。五是各党支部完善了党员积分管理、党员评星定级、民主评议党员等资料，并健全了党费收缴台账。

9．党内生活不够严肃。

整改情况：一是根据“红脸出汗、咬耳扯袖”要求，严肃召开了巡察整改专题民主生活会。批评环节上，批评内容因人、因地、因事而异，既坚持原则又以理服人，让民主生活会开展得扎实到位，起到了良好的效果。人事股对个人发言材料严格审核，坚决杜绝人云亦云、避重就轻、不符合实际的情况。二是严格按照程序规范组织生活会，落实批评与自我批评、党员评议、民主测评、谈心谈话等制度要求，督导各支部公示民主评议党员结果。

10．机构编制工作有待加强。

整改情况：一是已按照县委编办《关于县直部分股级单位机构编制调整事项的通知》（临编办发〔2019〕23号）文件，更改挂牌为县婚姻登记中心。二是严格落实《临澧县机关事业单位编外人员管理暂行办法》（临编办发〔2021〕15号）文件精神，对局机关、直属事业单位临聘人员劳务合同进行清查，对到期合同进行续签。三是县委编办已同意增核殡葬事务中心4名编外人员控制员额（临编办发〔2022〕21号），其中殡葬事务中心业务员1名，火化工1名，公墓服务员2名，同时因工作确有需要，殡葬事务中心再次拟定了增加编外人员控制员额的申请报告（其中公墓业务员1名、餐饮部服务员2名、服务部员工1名），已经局党组研究并呈报县委编办审批同意。四是按照人岗相宜的原则，调整了部分人员的职务。

（四）反馈问题：管党治党不够严格，责任落实还有差距

11．持之以恒抓作风建设不够到位。

整改情况：一是从2022年10月起，在全县民政系统开展了为期2个月的纪律作风专项整顿活动，查摆出4个方面突出问题，逐项制定了整改措施并全面完成了整顿工作。二是严格执行机关管理制度，2022年10月、11月，对局机关和直属事业单位开展了2次作风纪律随机督查，并发布了督查通报，相关分管领导对涉事人员进行了提醒谈话。

12．落实党风廉政建设责任制不够严格。

整改情况：一是重新修订了《临澧县民政局机关管理制度》。二是开展了党风廉政风险防控自查，制定了廉政风险防控目录，根据业务事项和管理层级全面梳理了廉政风险点，并制定了防控措施。三是核实了咨询费2.5万元情况，实为澧北殡仪馆建设项目工程咨询费，且已于2018年9月签订了合同。四是出台了《临澧县殡葬服务惠民补贴及生态安葬奖励政策实施办法（试行）》，进一步规范了奖补标准和办理程序。五是由分管纪检工作的局领导对殡葬事务中心负责人进行了提醒谈话。

（五）反馈问题：上轮巡察、审计交办问题整改不彻底

13．2017年县委巡察指出的个别问题仍然存在。

整改情况：一是完善主体责任制，党组书记带头履行“一岗双责”，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，其他党组成员抓好分管领域的相关工作。2021年至2022年，召开局党组会研究部署党风廉政建设和反腐败工作9次。二是提高廉政谈话质量。党组成员和支部书记定期开展谈心谈话，每季度进行一次集体廉政谈话，进一步强化干部“清廉从政、清白做人、亲情服务”，营造风清气正良好氛围。2021年至2022年，班子成员累计谈心谈话196人次，结合清廉机关建设，党组书记以“心中有法、心中有民、心中有责、心中有戒”为题讲授了清廉党课，组织干部职工参观了道水廉洁文化主题公园。

14．2021年县审计局指出的个别问题未整改到位。

整改情况：一是根据人员变动情况，足额补扣在职干部职工2019-2020工会会费个人部分11900元。二是组织财务人员学习了《湖南省工会经费收支管理实施细则》等文件精神，落实了2022年代扣工会会费13040元。三是由分管纪检工作的局领导对局工会负责人进行了提醒谈话。

三、继续深化后续整改

我局巡察反馈意见整改工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距。下一步，局党组将以二十大精神为指引，认真贯彻党要管党、全面从严治党和县委巡察工作要求，坚决扛稳抓党建促发展主体责任，不断巩固提升巡察整改成效。

一是凝心铸魂深化理论武装。坚持把加强理论学习作为坚定理想信念、提高理论水平的首要途径，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全局党员干部切身感悟思想魅力、真理光芒、实践伟力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地响应党的号召、担起时代使命。

二是坚定不移全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头。坚持落实中央八项规定精神不动摇，大力弘扬“三个务必”良好作风。注重集中性教育和经常性教育结合，落实廉政党课、两同时谈话等制度，筑牢思想防线。强化监督检查、责任追究力度，推动作风持续向好。

三是做好结合提升整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改工作。主动将巡察要求指导各项工作，结合“三表率一模范”机关及清廉机关建设，全面梳理短板弱项，努力改进薄弱环节，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，为民政事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5824392；电子邮箱：bgs5824392@163.com。

                     中共临澧县民政局党组        

2023年3月30日