根据县委统一部署，2022年3月28日至5月27日，县委第二巡察组对烽火乡党委进行了巡察。9月15日，县委第二巡察组向烽火乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

烽火乡党委高度重视巡察整改工作，将巡察整改工作作为重要政治任务，作为全面从严治党向纵深延伸，作为推动全乡各项工作高质量发展的重要契机，以高度的政治意识和责任意识从严从实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位，坚决彻底整改。县委巡察组反馈意见后，烽火乡党委迅速行动，深入学习习近平总书记关于巡察工作重要论述和湖南省十二届省委全会的讲话精神，及时制定整改方案，召开全乡巡察整改工作部署会，发出整改动员令,把整改落实作为头等大事来抓，从政治上看待整改工作，分析问题根源，树起过硬标准，以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改。

二是加强组织领导，层层压实责任。乡党委第一时间成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，烽火乡纪委负责监督巡察整改，形成了“党委书记负总责、各班子成员牵头督促办理、站办所具体落实”的巡察整改责任机制，以上率下、层层推动整改落实，形成巡察整改工作上下联动、合力整改的工作格局。

三是紧盯反馈问题，实行挂图作战。严格对照县委巡察反馈意见，建立问题清单、措施清单、责任清单“三本台账”，将巡察反馈问题分解成具体任务，逐一明确牵头领导、责任领导和责任站办所，按照“真改实改、全面整改”的要求，对整改工作实行清单式管理、挂图销号办理，建立日调度、周通报制度，把握整改进度，明确发力重点，对已整改到位的问题及时销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

四是坚持以点带面，扩大整改成果。坚持系统思维、综合施策，对巡察反馈问题，既注重“当下改”，也注重“长久立”，在建立健全体制机制上下功夫，既紧盯问题推动整改立竿见影，又深挖根源、举一反三。

截至目前，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：关于政治理论学习欠扎实，落实上级要求有差距的问题

1. 政治理论学习浮于表面。

整改情况：一是完善了政治理论学习计划。组织开展党委中心组学习并落实笔记抄写；组织干部政治理论政策学习，将政治学习计划与乡村振兴等重点工作结合起来，从实际出发，制定出了适合本乡实际的政治学习计划。二是督促补齐发放全乡村社区学习资料。督促村、社区以召开党员大会为契机将理论学习资料发放到党员手中。三是提高了政治理论学习水平，将自学与集中学习结合起来，丰富学习形式，通过村（社区）总支书记轮训、村（社区）“两委”干部集中培训及全体党员政策理论培训和技能培训，全面调动了党员干部的学习积极性。

2. 意识形态工作责任制落实不够到位。

整改情况：一是完善了意识形态工作责任制，强化网络意识形态管理。完善意识形态工作机制，按照上级要求组织召开意识形态分析部署会，经会议研讨后制定了意识形态工作方案及“一岗双责”工作要求，组织开展专题意识形态工作，专题研究研判舆情；努力探索微信群管理方式，加强对本乡微信群管理，加强对村（社区）网络意识形态监管，并将其纳入年末绩效考核细则。二是对意识形态工作责任制相关资料进行了归档管理。

3. 保密工作抓得不实。

整改情况：一是将党中央关于保密工作的方针政策、党的保密纪律和保密法规列入了党委中心组及干部集中学习的内容，乡党委专题听取了保密工作情况汇报。召开了乡保密工作领导小组专题会议，传达了党中央关于保密工作的方针、政策，党的保密纪律和保密法规。二是制定了涉密文件接收、传阅、归档制度，涉密和非涉密计算机、移动存储介质保密管理制度，涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度，保密审查、失泄密报告制度等。明确了保密管理重点部门，明确专人并配备了保密设备。三是根据相关文件规定及要求，申请资金并购买了监控和保密设备。

4. 统计工作还有欠缺。

整改情况：一是建立了乡镇统计工作制度，明确了分管领导及两名统计员。将统计相关制度张贴上墙，并出台了统计造假弄虚作假责任制实施方案。二是召开了专题会议传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示。传达学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等文件精神。组织召开了统计专项检查反馈问题整改工作调度会，全乡统计专干列会。三是设置了独立的办公场所，专门的资料柜，用来储存统计资料。四是积极对接统计局。接请县统计局指导工作，并严格按照乡镇统计站规范化建设的要求进行整改。

（二）反馈问题：关于重点领域监管不到位，管理制度落实不严格的问题

5. 资金资产管理不规范。

整改情况：一是组织办公室人员学习，开展自清自查。强化各单位财务支出管理责任，加强站办所及村级财务人员培训，强化财经纪律意识，加强支出源头控制和精细化管理，确保各项支出规范、安全、有效。二是严禁白条列支抵库，在调查清楚情况后，对财务人员及工作经办人员进行了批评教育，严格执行财经制度。三是对所有账款进行了集中清收，相应欠账已经收回。四是制定了固定资产管理制度，完善管理办法；建立了固定资产明细台账，进行固定资产登记，防止固定资产流失；明确了办公室工作人员为固定资产管理和保管负责人。

6. 工程项目监管不严。

整改情况：一是乡党委对相关站办所负责人开展谈心谈话，提醒大家在项目实施过程中，要认真负责，遵守各项规章制度，培养严谨的工作作风，高质量完成项目建设工作。二是对未达使用年限出现破损的工程项目进行了维修加固，乡党委对相关村（社区）支部书记及项目建设专干开展提醒谈话，进一步强调项目建设相关纪律。三是烽火乡党委召开了机关干部会议，组织学习了工程项目建设相关法律法规。

7. 产业扶贫项目监管缺失。

整改情况：一是由乡纪委对项目资金监管不符合标准的村（社区）负责人进行了提醒谈话，并责令乡财政所对滞留未动工的项目资金进行了收回。二是针对因极端天气影响而损坏的项目资产，责令相关单位立即采取措施进行维修加固。三是乡党委政府对有关人员进行了约谈，要求针对项目经营中出现的效益低下问题，做到立行立改、举一反三，全面反思和总结经营中出现的研判不严、预警和应急处置不及时、经营手段单一等问题。

8. 执行财经法律、法规不够严格。

整改情况：一是严格规范财务审核流程。乡财政所严格执行票据及附件审核制度，对于没有文件依据的报销一律打回，同时进行回头看，对超文件规定的报销一律收回财政专户。二是召开专题会议，传达了新接待标准相关文件精神，要求干部严格按政策标准规范公务接待。三是制定机关公务用车管理制度，从源头上制止超标准报销的情况。

（三）反馈问题：关于管党治党不够严格，落实责任仍有欠缺的问题

9. 落实主体责任不够有力。

整改情况：一是2022年10月10日在烽火乡党委会议上重新学习了《临澧县党风廉政建设主体责任清单》，并对全乡机关干部纪律作风问题提出了更严的要求。二是结合清廉机关创建，对全体机关干部进行廉政谈话，现已经按要求对班子成员廉政谈话本进行例行检查。三是对全乡各村（社区）进行上门督导检查村务公开栏的公示项目更新，全乡各村（社区）已按要求及时更新村务公示栏。

10. 专项整治不落脚。

整改情况：一是烽火乡纪委对公函规范使用的情况进行了全面清查，对报销流程和制度纪律不熟悉的个别干部进行了批评教育，并在全乡干部大会上强调各站办所在今后的工作中如需出具公函需向乡纪委说明情况后方可出具。二是针对文风不正的问题。组织开展了公文写作培训班，端正学习态度，切实提高全体干部的公文写作能力，倡导“短、实、新”的行文风格。三是改进作风。由乡党建办、乡党政办、乡纪委、乡宣传办共同发力，严格把关收集和报送的材料，对有生搬硬套、抄袭等行为的总结、文件等全部打回原处、立即整改。

11. 防控廉政风险不够到位。

整改情况：一是乡纪委对全乡机关干部的廉政风险防控点进行了大摸排，对有疑似风险点的干部做到“早提醒早谈话”。二是乡纪委已对相关干部进行提醒谈话，强调廉政要求和标准。三是开展了专项学习，在专项学习会上强化各单位负责人和财务人员责任，要求严格执行村级财务管理制度，规范资金支付，严格执行“四议两公开”制度，并长期坚持。

（四）反馈问题：关于党建工作重视不够，责任压得不紧不实的问题

12. 党建基础工作不够扎实。

整改情况：一是召开乡党委会议，专题研究制定年度党建工作计划和工作要点，下发到各基层组织，并要求各基层组织将党建年度工作计划按时按质按量报送乡党建办，由党建办审核，分管领导把关。二是全乡每季度组织开展基层党建工作自清自查，通过自清自查及问题整改，切实提高全乡党建工作水平和党建资料质量，并将每季度调查核实结果纳入年底党建考核。三是强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、主题党日，增强组织生活严肃性。重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子教育管理，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。

13. 组织生活不够严肃。

整改情况：一是通过加强各级党支部书记主责主业意识，全面系统地培训组织生活制度。二是采取“线上+线下”相结合的学习方式，利用学习强国、红星云等平台，充分发挥云党建信息化平台督办提醒功能，督促基层党委组织规范“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度，实现党内组织生活规范化开展。

14. 村（社区）党组织换届程序不严谨。

整改情况：结合基层党组织整建提质专项行动，对村（社区）“两委”换届工作进行了“回头看”工作，乡联点班子成员与村（社区）“两委”班子成员逐一谈心谈话，召开党委会对班子运行情况逐一分析研判，对存在的问题，采取有效措施，完善了换届相关资料，进一步确保了换届选举工作的严肃性和规范性。

15. 落实“三重一大”制度不够规范。

整改情况：一是烽火乡党委班子在“三重一大”方面加强执行力度，严格决策程序。加强党风廉政建设，规范单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的决策，同时严格检视会议记录，不得随意简略。二是专门组织党政班子学习了《“三重一大”事项集体决策》制度。三是召开巡察整改专题民主生活会，针对相关工作程序上的不够严谨，全体党政班子成员进行了深刻反思，并在会上逐一发言。

16. 执行机构编制政策不够坚决。

整改情况：一是严格执行编制机构文件，将整治办主任调整为整治负责人。二是开展违规借用人员自清自查，对自查出来的问题及时进行了处理，所有违规借用人员已全部返回原单位。

三、继续深化后续整改

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变，力量不减，继续扩大巡察后成果。在完成整改后，及时组织回顾，巩固整改成果，对需要长时间整改的继续整改，不拖延，不敷衍，直到彻底改变。对还需努力加劲的地方坚持吹响冲锋号，直到整改效果显现。

（二）全面落实两责。牢牢树立党建是最大的政绩理念，全面实行党委严格管理落实主体责任。坚持有责任必问，问责任必严，坚持做好作风建设，加大违法违纪行为的调查力度，特别是加强扶贫、民生等领域的监督执纪力度。

（三）健全完善长效机制。坚持巡察与改革标本兼顾，强化改革措施，解决现在的问题和长期问题、案例问题和普遍问题，探索建立长效机制，探索常态化、长期化机制，真正从源头控制问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：5570008。

中共烽火乡委员会　　　　

2023年3月30日