中共临澧县委巡察工作领导小组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年9月5日至11月20日,市委第一提级巡察组对临澧县委巡察机构进行了巡察。2024年12月28日,市委巡察组向临澧县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
临澧县委巡察机构坚持把整改作为重要政治任务,以巡察问题整改的实效推进巡察工作质效全面提升。一是提高政治站位,增强整改自觉。县委巡察机构充分认识巡察整改的重大意义,坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改,巡察反馈后立即召开巡察工作领导小组会议,部署巡察整改工作,集中整改期内先后4次召开领导小组会,研究整改方案、听取整改进展情况、调度巡察整改工作。二是加强组织领导,压实整改责任。坚决扛牢领导小组主体责任,强化第一责任人责任,压实“一岗双责”,成立巡察整改工作领导小组,领导小组成员带头认领任务,并制定问题整改清单、责任清单。三是坚持统筹推进,确保整改实效。县委巡察机构把巡察整改作为推动工作的有力契机和重要抓手,研究制定《中共临澧县委巡察工作领导小组关于落实市委第一提级巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标,压实整改责任,坚持把巡察整改与建立长效机制相结合,既拿出当下改的举措,又注重形成长久立的机制,推动长治长效;坚持把巡察整改与学习教育和“三化”建设年紧密结合起来,不断筑牢忠诚使命之基;坚持把履行巡察工作职责与推动改革促进发展紧密结合起来,全面推动县委巡察工作高质量发展。
县委巡察工作领导小组组长夏孝涛同志认真履行巡察整改第一责任人职责,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。一是带头扛牢责任。先后4次主持召开会议研究推进整改工作,做到重要事项亲自调度、重要问题亲自督办、重点环节亲自指挥,切实加强组织领导,有序有力推进巡察整改工作。二是带头剖析检视。主持召开巡察整改专题领导小组会,围绕巡察组指出的13个问题,把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,带头开展批评与自我批评,率先垂范剖析检视。三是带头推动工作。全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、八届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会部署、省委市委巡视巡察工作会议精神和年度工作安排,坚守政治巡察定位,围绕中心、服务大局,坚持问题导向,突出监督重点,强化成果运用,充分发挥巡察利剑作用,提出年度县委巡察工作思路,制定《2025年县委巡察工作要点》部署全年工作,为推动临澧高质量发展提供坚强政治保障。
截至2025年12月,巡察反馈的13个具体问题,已完成整改10个,阶段性完成整改3个;巡察移交的2个立行立改问题已完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:突出政治要求认真履行巡察工作主体责任方面
1.县委对巡察工作的重视程度不高。
整改结果:完成
整改情况:一是及时学习贯彻。在县委常委会上传达学习了上级巡视巡察的有关精神,听取了县委巡察工作有关情况汇报。二是统筹谋划年度工作。县委巡察工作领导小组研究并制定了年度工作要点,并呈报县委办及时纳入了县委工作要点。三是严格落实相关规定。县委巡察领导小组会后,县委巡察办提前呈送会议资料,县委办进行把关并统筹合理安排会议时间,确保书记专题会按时召开。
2.巡察工作领导小组落实组织实施责任不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是及时传达学习。召开领导小组会议,传达学习《党委(党组)履行巡视巡察工作主体责任清单》和上级巡视巡察相关精神、研究县委巡察工作。二是做好会前准备。县委巡察撤点后,县委巡察办提前将报告呈送给相关领导,给予充足时间研读报告内容,确保了参会成员充分发表个人意见,每组汇报和讨论时间均得到保障。三是落实工作职责。有关领导已将“一肩挑两职”情况,纳入2024年度《个人述职述责述廉报告》,并在2024年度民主生活会个人剖析材料中报告了落实“一肩挑两职”情况。
(二)反馈问题:高质量推进政治巡察全覆盖方面
3.巡察工作缺乏统筹。
整改结果:完成
整改情况:一是科学合理统筹。全面梳理十三届县委全覆盖任务完成进度,制定了2025年-2026年县委巡察工作计划。2025年,根据县委安排和教育领域省市县三级联动对口巡视巡察要求,合理安排巡察工作。2026年上半年,将对剩余党组织开展巡察,顺利完成十三届县委巡察全覆盖任务。二是丰富多种巡察方式。开展“机动式”巡察和巡察“回头看”,回应群众关切。
4.坚持严的基调发掘问题线索不深入。
整改结果:完成
整改情况:一是加强业务培训。每轮巡前培训,均采取“线上+线下”的方式进行,时间不少于5天,从业务知识和方式方法上进行授课,提升了巡察干部发现问题线索的能力。二是广泛收集信息。县委巡察办修订了《关于建立县委巡察机构与县直有关单位工作协调机制的意见》,进一步加强与相关单位的配合协作。三是强化纪律要求。2025年1月,县委巡察工作领导小组组长对巡察办(组)负责人进行了提醒谈话。2025年2月,召开了十三届县委第七轮巡察组组长和副组长巡前会议,县委巡察办主任传达了巡察期间的纪律要求。2025年9月,在十三届县委第八轮巡察进驻动员会上,县委巡察工作领导小组组长对全体巡察干部开展了一次巡前集体谈话。四是着力提高线索质量。对每轮巡察发现的问题线索,严格按照《县委巡察工作组办会商制度》《关于巡察发现问题线索的分类处置意见》开展组办会商,并提前请相关纪检监察室对问题线索进行了预审,确保了问题线索分类、定性准确。
5.聚焦巡察主责主业问题少。
整改结果:完成
整改情况:一是开展针对性培训,进一步提高了巡察干部精准发现问题的能力。二是聚焦主责主业更加突出。每轮巡察确定被巡单位后,巡察办迅速通知被巡察单位,围绕本单位主责主业和巡察监督重点准备材料,为巡察组准确查找被巡察单位履行主责主业方面存在的问题提供参考,发现主责主业方面问题占比有较大提升。三是认真开展中期调研。针对被巡察单位特点,制定中期调研方案,由县委巡察工作领导小组成员带领巡察办相关同志,下到各巡察组开展了实地调研指导。
6.巡察村(社区)质效不高。
整改结果:完成
整改情况:一是丰富对村巡察方式。县委第七轮巡察,采取巡单位带村的模式,安排四个巡察组在巡察县直单位的同时,对8个村(社区)开展了巡察“回头看”,对群众反映强烈的“急难愁盼”问题进行了重点关注,收集整理了各类问题。二是精心编制巡村规划。按照“乡镇党委初定、职能部门提供数据参考、巡察办综合调整、领导小组和党委常委审定”原则,初步制定了《临澧县村(社区)巡察工作规划(2026-2030年)》初稿。下一步我们将按照省市要求,进一步细化调整完善规划,待党委换届后,逐级呈报上级审定发文。三是细化监督重点。结合村情实际,系统梳理基层治理关键环节和廉政风险点,精准制定《村(社区)党组织巡察“四个聚焦”监督内容细化清单》,提升巡察村(社区)工作的精准性和实效性。
(三)反馈问题:加强巡察整改和成果运用方面
7.探索建立县委、县政府对巡察整改齐抓共管的工作机制未形成。
整改结果:阶段性完成
整改情况:一是沟通协调加提醒。县委巡察办积极与县委、县政府沟通协调,探索建立完善党委、政府对巡察整改齐抓共管的工作机制,县委巡察启动时,同步印发《巡察工作提示函》,提醒县委、县政府分管联系县级领导关注分管联系单位党组织的巡察情况,并督促抓好巡察整改和成果运用。二是完善制度加执行。县政府已将巡视巡察整改工作纳入《临澧县人民政府工作规则》,并在4月份县长办公会上专题调度了巡视巡察整改工作。
8.县纪委监委机关、县委组织部在落实巡察整改全面监督责任不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是定期听取汇报压责任。十三届县委第六轮巡察以来,巡察工作领导小组定期听取了县纪委监委、县委组织部关于巡察整改日常监督情况汇报,进一步压实监督责任。二是落实整改日常监督责任。2025年3月,县纪委监委制定了《关于对省委第七轮巡视暨市委提级巡察、县委巡察反馈问题整改工作监督检查方案》;5月,由县纪委监委、县委办、县委组织部及县委巡察办选派业务骨干组成监督检查组,开展了第一轮次监督检查,并形成监督检查报告;6月,县纪委常委会听取了巡视巡察整改日常监督情况汇报,对整改不力、敷衍塞责、甚至弄虚作假的严肃追责问责;同时,县纪委监委、县委组织部、县委巡察办加强对第六轮、第七轮巡察单位的巡察整改方案、整改进展情况报告等相关资料审核,确保日常监督责任落实落细。三是完善整改日常监督制度。2025年5月,县纪委监委、县委组织部、县委巡察工作领导小组对标《中国共产党巡视工作条例》有关精神,进一步修订完善了《关于加强县委巡察整改日常监督工作的意见》,明确了日常监督主体和对象、内容、方式方法和成果运用。四是着力提高线索办理力度。县纪委监委通过及时召开执纪监督会、提醒预警、领导约谈调度等方式,优先办理和督促办理巡察移交线索。五是及时进行反馈。从十三届县委第六轮巡察开始,由县纪委监委案管室统一受理巡察移交的问题线索,安排专人管理,定期动态更新问题线索台账,并将问题线索办理情况及时反馈县委巡察办。
9.巡察办履行巡察整改工作的发起者、推动者、综合者职责不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是加强跟踪问效。2025年2月,县委巡察办对十三届县委以来每轮巡察未整改到位问题进行梳理,根据梳理情况对整改责任单位发出了《巡察整改工作提示函》,督促被巡察党组织进一步落实巡察整改责任,完成问题整改。二是及时督促提醒。2024年12月,县委巡察工作领导小组印发了《巡视巡察整改责任交接和提醒办法》,截止2025年10月,县委巡察办已对40家单位主要负责人进行了提醒。十三届县委第六轮、第七轮巡察书记专题会后,县委巡察办立即对书记点人点事情况进行梳理,建立了《点人点事管理台账》,进行动态监督。三是提升整改意识。县委第六轮、第七轮巡察反馈后,县委巡察办及时组织被巡察党组织开展了巡察整改业务培训,提高了被巡察党组织的整改意识。四是开展中期调研。县委第六轮、第七轮巡察期间,县委巡察工作领导小组成员带领巡察办相关同志,下沉到各巡察组开展了实地调研指导。
(四)反馈问题:统筹推进监督贯通融合方面
10.构建贯通融合的工作格局不到位。
整改结果:阶段性完成
整改情况:一是完善相关制度。2024年8月,县委巡察办修订《关于建立县委巡察机构与县直有关单位工作协调机制的意见》,进一步加强与相关单位的配合协作。二是注重巡前信息收集。十三届县委第七轮、第八轮巡察前,县委巡察办均向多家单位发出了《关于向县委巡察组提供有关情况的函》,收到多条信息反馈,为巡察组开展工作提供了坚强保障。三是加强协作配合。县委第六轮巡察,抽调专业人员成立医卫专业检查组,精准发现了我县医卫领域存在的突出问题。县委第八轮巡察,由教育局、财政局、审计局分别成立一个专业组,协助巡察组了解被巡察单位相关情况。同时,提请5家单位提供数据比对信息,收到了各单位反馈的相关信息。
11.拓展巡察监督贯通渠道有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是严格遵照执行。按照《关于建立健全省委巡视机构与省人大常委会机关工作协调协作机制的意见》《关于建立健全省委巡视机构与省政协机关工作协调协作机制的意见》等文件,切实加强了巡察监督与人大监督、政协监督的协调配合。二是拓宽宣传渠道。县委第七轮、第八轮巡察分别在县融媒体、县政府网站发布了公告,公开了被巡单位名单以及举报电话、电子邮箱、“码上巡”二维码等,各巡察组在被巡察单位张贴了公告和征求意见箱,多渠道引导群众参与巡察,提升了群众的知晓面和参与度。三是坚持走群众路线。巡察进驻后,通过下发征求意见表、民主测评表、走访座谈等,主动向群众收集问题线索及意见建议,推动解决了一批群众急难愁盼问题。
(五)反馈问题:加强巡察自身建设方面
12.巡察队伍建设不规范。
整改结果:阶段性完成
整改情况:一是加强机构队伍建设。县委第七轮、第八轮巡察,安排专职巡察干部到各巡察组。与此同时积极争取成立了临澧县巡察事务中心。二是加强人才库建设。2025年6月,更新调整了巡察人才库。三是发挥“熔炉”作用。2024年、2025年,领导小组均下发通报,表彰了在省、市、县巡视巡察工作中表现优秀的干部,并建议在年底考核评优评先和提拔重用时优先考虑。
13.内部管理不严。
整改结果:完成
整改情况:一是坚持立行立改。更换了一名中共党员担任保密员,并按照工作要求对更换的保密员开展了岗前培训。二是开展保密知识学习。2024年9月,召开主任办公会传达学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,进一步提高了保密意识。三是认真开展后评估。县委第五轮、第六轮、第七轮巡察结束后,制定了《对巡察组作风纪律情况开展后评估工作方案》,对巡察组干部的作风纪律情况做出综合评估,均未存在作风纪律问题。并出具了鉴定表,2024年度共评定出优秀巡察干部12名。
三、下一步整改工作安排
(一)强化担当抓好后续整改。始终坚持把巡察整改当作重要政治责任,持续传导压力,定期组织开展“回头看”,坚持标准不降、力度不减,对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
(二)举一反三推进整章建制。认真总结经验、反思不足,在注重治本预防的基础上,推进制度和机制建设,不断修订完善各项管理制度,健全相关工作制度,全方位扎紧制度笼子,形成用制度管人管事的长效机制。
(三)巩固成果提升工作实效。坚持把巡察整改与改进作风、推进工作结合起来,聚焦巡察工作重点难点,以整改促进干部职工作风转变、促进工作提档升级,切实把整改成果转化为提升我县巡察工作质效的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5808598。
中共临澧县委巡察工作领导小组
2025年12月23日
