根据市委统一部署，2024年3月5日至5月15日，市委第四专项巡察组对临澧县人民法院党组（以下简称“临澧法院党组”）进行了巡察。2024年8月19日，市委第四专项巡察组向临澧法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

临澧法院党组坚持把巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，坚持问题导向和结果导向，以整改的实效推进法院工作全面提升。一是提高思想认识，增强行动自觉。召开院党组会和全院干警大会，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以及上级关于全面从严治党和巡察工作一系列要求，切实增强全院干警的政治自觉、行动自觉，做到立行立改、真改实改。二是加强组织领导，压实整改责任。坚决扛牢院党组主体责任，强化党组书记、院长第一责任人责任，压实“一岗双责”，成立巡察整改领导工作小组，党组成员带头认领任务，并制定问题整改清单、责任清单。三是坚持问题导向，力促整改实效。研究制定《中共临澧县人民法院党组关于落实市委第四专项巡察组反馈意见的整改方案》和《中共临澧县人民法院党组巡察整改问题责任清单》，坚持上下联动、全员参与，推动整改落实与建立长效机制相结合，努力实现法院各项工作有明显提升。

党组书记、院长认真履行巡察整改第一责任人职责，把专项巡察整改作为重大政治任务抓好抓实。一是加强组织领导，明确目标任务。及时组织召开党组会，研究整改落实举措，明确整改目标任务，督促分管领导加强对分管部门的检查指导，形成整改合力。二是聚焦问题清单，制定整改方案。“一把手”亲自负责整改工作的落实，认真梳理巡察组指出的问题，查找原因，制定整改清单，明确责任领导、责任人、整改期限，压实巡察整改责任。三是强化督导检查，确保整改效果。通过召开巡察整改工作调度会等形式，对照问题清单、责任清单，“一把手”亲自对巡察指出的问题和交办事项进行跟踪问效，经常提醒分管领导严格对照整改时限，抓实抓好整改落实，对整改迟缓或整改不力的部门和个人进行问责，以上率下、层层传导压力，推动巡察整改走深走实。

截至目前，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改35个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个；巡察移交的22件信访件，已办结22件。

二、整改进展情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实上级重大决策部署有差距

1.理论学习不深入。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，全体班子成员在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是主观上对加强理论学习的紧迫感认识不够充分，主动学习不到位、学用结合不紧密，特别是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面学深悟透还不够，运用理论指导实践未做到融会贯通。（2）严格落实党组理论学习中心组学习制度，2024年6月修改完善《2024年临澧县人民法院党组理论中心组学习计划》，自当月起，每次党组理论学习都有不少于2人发言，并且结合工作谈心得体会。（3）在2024年度省级绩效奖中扣罚了相关责任人相应奖励。（4）2024年9月印发《关于案件阅核制度的实施办法（试行）》通知，根据该通知第六条第（十四）款规定，两件以上系列案的，审判组织应当提请院庭长阅核。

2.贯彻落实上级决策部署不到位。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是制度机制还不够完善，对分管部门制定的工作制度和举措把关不严、不细，工作调度不够深入。（2）修改完善了我院关于优化营商环境相关制度，2024年7月出台《临澧县人民法院“三高四新 法治护航”三年专项行动（2024-2026年）实施方案》，对影响企业正常经营活动的措施立即改正。（3）2024年9月，立案庭组织干警认真学习上级法院关于民事财产保全相关法律规定；2024年11月执行局制定常规学习制度，定于每周五下午执行局全局干警集中学习执行相关法律法规及办案流程；2024年9月，对涉案干警给予了提醒谈话并全院通报批评。（4）对“拒执打击”联动机制文件进行了修改，2024年12月，联合县检察院、县公安局重新修订印发《关于建立完善协助查找拘留被执行人、打击拒不执行判决裁定犯罪联动机制的意见》的通知，增强工作合力。（5）2023年2月，制定的《临澧县人民法院审判绩效考核实施办法》中第十七条规定，院长办理“四类案件”不少于3件，其他入额院领导办理“四类案件”不少于15件，2024年院领导、庭长均按规定办理了“四类案件”；2024年9月，分管领导对相关责任人进行了提醒谈话并全院通报批评。

3.司法服务保障高质量发展有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，召开巡察整改专题民主生活会，党组书记对分管领导进行了批评教育，会上三人对问题进行了剖析，开展了批评和自我批评，剖析原因主要是思想认识上有所松懈，担当作为的使命感树得不牢，对分管部门的工作要求不够严格，制度执行上不够有力，监督检查上不够经常，缺乏攻坚克难的勇气。（2）自2024年8月起已不允许银行申请缓交诉讼费，2024年7月对已经准予银行缓交诉讼费的案件开展了自清自查，对不符合缓交诉讼费条件的5件案件，要求银行补交了诉讼费。（3）2024年9月，研究通过本院《关于案件阅核制度的实施办法（试行）》。（4）2024年起司法建议书统一归口综合办公室管理，全年共向有关单位发送司法建议书9份，均得到了相关单位的高度重视，并及时向我院反馈了司法建议书办理情况。（5）在2024年12月召开的审执绩效工作讲评暨调度会上，审管办组织学习了民事诉讼法、刑事诉讼法关于案件法定审理期限的规定，要求承办法官严格执行相关法律规定。

4.意识形态领导责任制及保密工作落实不力。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2024年9月，修改完善了意识形态工作制度，将意识形态工作纳入单位考核细则和党建重要内容，纳入部门、个人年度考核，2024年5月、10月，召开意识形态形势分析研判会议2次，按季度召开领导小组会议4次，压实意识形态工作责任制。（2）配齐本院相关舆情监测系统软件，加强与县委网信部门及上级法院的沟通汇报，请求加大对我院的舆情监测管控指导力度。2024年12月，修改《临澧县人民法院舆情应急处置预案》，2024年12月，印发《临澧县人民法院网络评论员制度》，提升网络舆情应对处置能力。2024年12月，邀请县委宣传部领导来院讲授舆情监测与应对策略课程。有效管控并处置3起重点案件舆情。（3）2024年2月，制定《临澧县人民法院定密工作管理制度》，成立院定密工作领导小组和信息发布保密审查工作领导小组；2024年4月，制定《临澧县人民法院涉密文件资料管理制度》等文件；2024年9月，邀请县保密局工作人员来院为全院人员讲授保密课，学习了保密相关文件和相关案例通报。（4）2024年9月，对违反规定人员予以了提醒谈话并全院通报批评处理。

（二）落实全面从严治党主体责任有短板，为民服务有欠缺，担当尽责意识不强

5.全面从严管党治党不到位。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，全体班子成员在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性估计不足，履行“一岗双责”不够到位，抓党风廉政建设不够有力，从严管党治院压力传导还不够严实，对分管部门缺乏科学有效的考核监督办法，没有真正把责任落实融入日常管理。（2）在2025年2月召开的巡察整改专题民主生活会上，派驻纪检组长对全体班子成员开展了批评教育，党组书记对相关人员进行批评了教育。（3）2024年11月，修改完善了《党风廉政建设责任制实施办法》相关内容，并在11月全院大会上由政治部主任带头领学。（4）2024年11月，政治部组织各内设机构、派出法庭根据实际情况全面查找廉政风险点并制定防范措施，组织全院干警集中学习“清廉法院”建设实施方案并签订《廉洁承诺书》，筑牢拒腐防变思想防线。（5）2024年11月，组织全体干警前往津市监狱接受警示教育、集体观看廉政警示纪录片《镜鉴》。（6）2024年8月，对违规发放的福利待遇已全部追回，并上缴财政国库账户。2024年9月，对时任分管领导给予了提醒谈话和通报批评。（7）2024年9月，对违反相关规定的责任人的处理全部改为了提醒谈话并通报批评。（8）2024年3月，对相关责任人给予了提醒谈话并全院通报批评。2024年9月，现任分管领导对相关责任人开展了谈心谈话和批评教育。（9）加强执法执纪内部监督，2024年11月，重新修订了《临澧县人民法院日常管理办法》，加大督查力度，规范干警日常行为。

6.为民服务有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是司法为民意识不够牢固，制度执行有所欠缺，工作作风不够务实严谨，与人民群众日益增长的司法需求还有一定差距。（2）无障碍通道已于2024年12月完成改造并投入使用；2024年6月全面清理未发放的执行款，对没有法定事由或法定事由已消失的案款全部进行发放。执行指挥中心每日对案款进行督促发放，确保案款在15日内处理完毕。（3）2024年9月开始严格按照要求建立法官联村打卡登记表，及时归档记录联村工作情况。（4）2024年9月、10月对相关部门负责人、承办法官进行了提醒谈话并全院通报批评处理。

7.落实中央八项规定精神及纠治“四风”问题有偏差。

整改结果：完成。

整改情况：（1）结合“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治专项行动，2024年10月，在我院开展了中央八项规定精神及纠治“四风”问题的宣传学习活动，重点学习了培训费、差旅费报销等方面内容。（2）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了自我批评，剖析原因主要是执行中央八项规定精神不彻底、对工作人员的日常督导检查不够、考核奖惩机制的激励导向作用发挥不足，在以制度管人、管事上还存有差距。2024年4月，给予了相关责任人提醒谈话并全院通报批评。（3）2024年9月，对有关人员进行了提醒谈话并全院通报批评。（4）2024年9月，按照《湖南省财政厅关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》的要求，更新了差旅费报销审批样式单，2024年12月，修订《临澧县人民法院差旅费管理规定》，进一步规范差旅费等费用列支；2024年12月，对2023年以来的差旅费支出情况进行了自清自查，暂未发现报销不实等类似问题。（5）2024年8月，出台《临澧县人民法院在执案件审查方案》，加强执行案件办理质量；2024年9月，完善《临澧县人民法院诉讼服务大厅立案工作规范》，提升诉讼服务水平；执行办案过程中严格遵照《执行实施案件工作流程（2024）》办理，规范执行行为。

8.重点领域廉政风险突出。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了自我批评，剖析原因主要是党规党纪学习不深入不主动，对分管领域廉政风险防范做的不够，廉洁自律意识树的不牢等。（2）2024年5月，承办法官已将2件应退未退的案件受理费全部退回。（3）2024年4月，院领导对3家破产管理人负责人进行约谈，现场送达通知书，要求严格执行财务收支管理制度，加强对管理人账户资金的监管，所有开支必须经合议庭批准或备案后方可列支。2024年11月，合议庭再次与破产管理人谈话，加强对破产管理人的监管。（4）2025年2月，派驻纪检组长对分管领导开展了批评教育，2024年9月，党组书记对承办法官进行了提醒谈话并全院通报批评。（5）2024年8月，修订《临澧县人民法院诉讼费收执退管理办法》，规范诉讼费收取及退费流程；2024年12月，印发《临澧县人民法院破产管理人账户资金监管制度（实行）》通知，形成长效机制。

9.财务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2024年10月，组织财务等相关岗位人员对本院差旅费、公务用餐、资产管理等相关制度进行学习。（2）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了自我批评，剖析原因主要是落实全面从严治党主体责任方面还有不足，对综合办公室的工作指导把关不够，对分管部门和干警的廉政教育抓的不够细致，没有逐人经常性开展谈心谈话，制度落实和执行不到位。2025年2月，经办人员在支部年度组织生活会上进行了剖析检视，深入开展了批评和自我批评，剖析原因主要是其作为综合办公室负责人，思想认识不足、工作纪律性不强、工作经验欠缺，把握政策不准、票据审核不严，没有严格按照规章制度办事从而导致问题的发生。（3）2025年2月，派驻纪检组长对分管领导开展了批评教育，2024年9月6日、9月18日、12月26日分管领导对经办人员进行了提醒谈话和批评教育。（4）2024年12月，修订完善《临澧县人民法院公务活动用餐管理规定》《临澧县人民法院政府采购内部控制管理制度》《临澧县人民法院资产管理制度》，从2024年12月开始严格执行新修订的《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》，综合办公室于每年年底对相关情况进行自清自查，形成《公务接待台账》《政府采购电子卖场采购台账》《固定资产卡片明细台账》。（5）2024年12月，综合办公室对单位固定资产进行了重新清理，法警装备室购入的装备柜、写字台已于2024年9月计入固定资产台账，形成了《固定资产卡片明细台账》，确保所有资产应记尽记。（6）严格落实财务“全覆盖”“应公开尽公开”等要求，及时依规公开政府采购等情况。2024年9月在院官网公开专栏发布《临澧县人民法院2023年决算公开》资料，政府采购均在湖南省政府采购平台依规采购。

（三）基层党建组织建设工作不扎实，选人用人不规范

10.党的领导核心作用发挥不充分。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，全体班子成员分别在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是履行全面从严治党主体责任不到位，落实民主集中制原则存在短板，班子成员履行“一岗双责”不力。2025年2月，各支部书记和委员在所在支部组织生活会上进行了剖析，开展了批评与自我批评，剖析原因主要是思想上重视程度不够、党员教育管理不够严格、党组织凝聚力不强、党建活动缺乏吸引力等。（2）2024年9月，党组会议记录本已改为非活页本。（3）2024年9月开始，已严格按照党组议事规则执行，非党组成员发表意见建议，但不参与表决。发挥纪检监察组“探头”作用，邀请纪检监察组派人参加“三重一大”事项会议，做实做细日常监督。（4）2025年2月，派驻纪检组长在巡察整改专题民主生活会上对班子成员开展了批评教育。（5）2024年10月，各支部认真清理了开会签到台账；2024年11月，机关第二、第三党支部书记分别对各自支部不经常参加支部活动的党员，开展了提醒谈话和批评教育。

11.组织生活不严格。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，开展了自我批评，剖析原因主要是对党建工作重视不足，忽视了党务知识的学习和党务工作的部署，组织生活的时间和效果得不到保障；没有充分发挥机关党委职能，了解并掌握党员的思想、工作和学习情况不够，未能持续抓好党内各项制度的检查和落实。（2）2024年10月，组织各支部书记、党建联络员进行了党务知识培训，对照支部“五化”要求开展了自查，已将支部书记抓支部建设工作纳入述职评议考核内容。（3）2024年9月，机关党委对各支部工作手册进行了全面检查，对签到册不全、会议记录不规范等问题提出整改要求，补充完善了相关资料。（4）2025年2月，各支部书记在2024年度组织生活会上进行了剖析，开展了批评和自我批评自我批评，剖析原因主要是对党建工作的重视程度不够高，抓党建工作未能与业务工作同谋划、同部署、同推进，支委班子履职能力不强，党员内部管理存在不足，开展党性教育活动程序审批不到位等。（5）2024年10月，分管党建的班子成员对5名支部书记进行了批评教育；2024年10月，对时任分管领导给予了提醒谈话并全院通报批评。

12.选人用人不规范。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，开展了自我批评，剖析原因主要是政治理论水平不够，把握政策不够精准、不够全面，工作求稳怕乱，按部就班，对新形势下法院队伍建设中出现的新情况、新问题调查研究不够，解决办法不多。（2）2024年12月，组织政工人员参加全市法院政工党务干部专班培训，认真学习人事任用、岗位安排等业务知识，每年定期组织开展业务知识培训班。（3）2024年10月，对全院派驻司法警察、劳务派遣人员岗位进行了全面清理，对劳务派遣人员任职内部关键岗位人员已完成调整。（4）明确了司法警察派驻其他部门的期限，补充完善了调警手续5份。（5）2025年2月，派驻纪检组长在巡察整改专题民主生活会上对分管领导开展了批评教育。

（四）政法队伍教育整顿问题整改落实不到位

13.对政法队伍教育整顿问题深化整改不力。

整改结果：完成。

整改情况：（1）2025年2月，全体班子成员分别在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评，剖析原因主要是院党组落实全面从严治党主体责任不到位，长效机制建设上有欠缺，整改工作中跨部门联动不足，整改成果缺乏进一步的巩固拓展，防止问题反弹回潮“回头看”力度不够。（2）2025年2月，派驻纪检组长在巡察整改专题民主生活会上对班子成员开展了批评教育。（3）2024年9月，按照《湖南省财政厅关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》的要求，更新了差旅费报销审批样式单。2024年12月，修订《临澧县人民法院差旅费管理规定》，规范差旅费报销，综合办公室财务人员于2024年12月对照派车单和出差单，对本年度差旅费报销开展了自查，暂未发现报销不实等类似问题。2024年10月，分管领导组织全体财务人员学习差旅费等财务制度。（4）2024年11月，已对本次巡察中违规报销差旅费的干警、部门负责人、分管领导给予了提醒谈话并全院通报批评。

三、继续深化后续整改

在下步工作中，临澧法院党组将充分发挥党组织的领导核心作用，紧扣从严管党治院的政治要求，以坚决的态度、扎实的作风、有力的举措，持续抓好后续整改任务落实，确保问题改彻底、改到位、不反弹，以整改促推法院各项工作高质量发展。

一是不断提高政治站位，全面落实主体责任。始终坚持把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚决落实班子成员“一岗双责”要求，发挥领导班子示范带动作用，主动作为，做到事事有人抓、件件有落实。

二是持续建立长效机制，巩固深化整改成果。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的巡察整改事项，适时组织“回头看”；对需要长期坚持的整改事项，进一步细化责任、跟踪问效；对一些普遍性的问题，建章立制，标本兼治。切实做到把巡察成果转化运用与审判执行任务有机结合、深度融合，不断提高审判执行质效。

三是深化全面从严治党，锻造过硬法院铁军。牢牢把握巡察整改与推动法院工作高质量发展的结合点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，持之以恒纠治“四风”，严肃查处违纪违法行为，努力锻造忠诚、干净、担当的法院队伍，以严格公正司法做实为大局服务、为人民司法。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5822059；邮政邮箱：临澧县朝阳西街603号临澧县人民法院政治部；电子邮箱：cdllfy@163.com。

中共临澧县人民法院党组　　　　

2025年3月24日