中共临澧县委政法委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年3月6日至5月15日,市委第四巡察组对县委政法委进行了巡察。2024年8月19日,市委第四巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高政治站位,强化整改自觉。收到巡察反馈意见后,2024年8月20日,我委专题召开巡察反馈问题整改工作会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及省委巡视工作领导小组关于《提高巡视巡察整改工作质量十条措施》,把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务,采取坚决有力措施抓好整改落实,切实增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。坚决压实领导班子巡察整改主体责任,加强对巡察整改工作的统一领导,成立由常务副书记任组长,班子成员任副组长的整改工作领导小组。机关党支部书记严格履行第一责任人责任,对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点化解直接协调;其他班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领整改任务,以上率下抓好分管领域整改工作。
(三)健全工作机制,严格高效推进。认真研究制定巡察整改工作方案,逐项明确责任领导、牵头单位、责任人。成立由分管负责同志任组长的督导检查组,结合专项巡察、政治督察、“化解矛盾风险维护社会稳定”专项督查等反馈的意见,进一步聚焦整改存在问题,强化跟踪督办、销号管理,加快建章立制,全力推动问题整改落地见效。
(四)坚持标本兼治,注重实绩实效。坚持把专项巡察整改与“五讲五比”和政法重点工作有机结合起来,系统治理、举一反三,一体抓好推进落实,截至目前,市委第四巡察组反馈的14类34个具体问题已全部完成整改。2024年,我县社会稳定风险防控、信访件积案攻坚化解、“利剑护蕾·雷霆行动”等业务指标在省、市名列前茅,连续九年保持全省“平安县市(区)”荣誉称号。
二、整改进展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,领导政法工作职能凸显不够
1.“第一议题”制度落实有偏差。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年10月,修订出台了《中共临澧县委政法委员会书记办公会“第一议题”学习制度》,进一步严明“第一议题”的政治要求,突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,筑牢首位意识。二是从2024年3月开始,按要求建立了“第一议题”学习资料库,逐月制定了学习计划,力促常学常新。截至2025年2月共归集“第一议题”学习资料93份。三是落实了监督检查机制,宣教办每月对“第一制度”学习情况开展1次集中清查,落实补学机制,加快形成学习研究、督促检查、考核评估、整改提升的工作体系。2024年3月至2025年2月,共组织“第一议题”学习20次。四是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是政治站位还不够高,政治领悟力还不够强。
2.学用结合不够。
整改结果:完成。
整改情况:一是加大对特殊人群的走访力度,结合“19平安志愿服务日”活动,从2024年5月开始,每月19日组织乡镇(街道)、村(社区)干部集中开展走访,宣传法律法规知识、了解思想动向。二是2024年12月,重新修订了《县委政法委员会全体会议议事规则》,进一步明确了议事范围、会议程序和会议要求等,推进县委政法委员会全体会议制度化、规范化。三是积极探索新时代“枫桥经验”,2024年4月在安福街道试点推行小区协同治理工作模式,将“网格排查、乡街吹哨、部门报到”的共建共治理念真正应用到社会治理之中。“湖南临澧‘天天创平安’”典型经验,被中央政法委机关刊物——《长安》杂志推介。四是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上,对分管工作中存在的问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人在学习领悟、联系实际、激活基层首创等方面还存在短板。
3.落实意识形态领导责任制有缺失。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,重新修订了《中共临澧县委政法委员会新闻宣传发布工作管理制度》,严格执行新闻稿件业务办室负责人、分管负责人、主要负责人“三级联审”把关。二是2024年9月,安排1名从事宣传工作的干部赴市委党校参加湖南日报“全媒大脑”新闻实训营暨2024年网络舆论引导培训班;11月,组织机关干部进行新闻稿件撰写专题培训,提升了新闻撰稿能力。三是2024年12月,机关党支部书记对宣教分管负责人、办室负责人进行了批评教育;2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人在政治素养、工作作风、责任落实等方面还存在明显短板。
4.应对重大网络舆情不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年10月,制定了《临澧县政法领域网络舆情管控机制》,进一步厘清政法机关、宣传部门、责任单位的权责,建立整体联动的工作责任体系。二是2024年10月,修订出台了《临澧县突发事件应急处置机制》,将网络舆情监管纳入突发事件应急处置工作的全流程。三是2024年12月,在县委政法委2024年度第2次全体(扩大)会议上对县委政法委员会组成人员、各乡镇(街道)政法委员共36人开展了网络舆情应急处置业务培训,重点学习了突发事件外宣审批流程。三是2024年10月,机关党支部书记对分管负责人进行了提醒谈话;2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人在政治站位、工作能力等方面还存在不足。
5.政治安全隐患防控不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是制定了《临澧县矛盾纠纷排查调处工作制度》(临平安办〔2024〕3号),将矛盾纠纷排查调处纳入平安指数讲评范畴,常态化落实矛盾纠纷周排旬报制度。二是从2024年12月开始,部署开展了为期5个月的“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动,截至目前,共排查各类矛盾纠纷1785件,化解1783件,化解率为99.89%。三是2024年5月,对涉个人极端等特殊人群进行全面排查梳理,均落实了分类分级管理。2024年,全县进京访率同比下降70.77%。四是对政治重点人严格列管,开展“敲门行动”,进行帮扶转化。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人履职不到位、责任不够严实等方面的问题。
6.涉法涉诉信访处置不规范。
整改结果:完成。
整改情况:一是对2021年至2023年未登记回复的37件信访案件,按照办理结果进行了补录登记;对2024年以来的18件信访案件进行了自清自查,对不完善的内容进行了补充并全部录入了涉法涉诉网上信访系统。二是在县信访接待中心专门设立了涉法涉诉信访联合受理窗口,严格落实坐班接访制度。2024年3月至2025年2月,共受理信访22件次,办结22件次,办结率100%。三是严格执行“诉访分离”双轨制,对应通过诉讼途径解决的信访问题,积极引导信访人诉诸法律。2024年3月至2025年2月,共引导群众依法诉讼7人次。四是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人宗旨意识有所淡化、法治能力有所弱化。
7.重大社会风险防控体系有漏洞。
整改结果:完成。
整改情况:一是常态化开展“警民天天巡、矛盾天天排、‘三重’天天查、责任天天督”专项行动。截至目前,累计盘查各类社会车辆436台次,各类人员600余名;检查水电油气站点、宾馆、KTV等重点场所298家次,整治安全隐患174处。二是完成了新增城乡智能感知监控探头点位1600路,整合交通、安监、水利、公安、教育等部门和社会监控探头7588路,基本实现治安防控“天网”闭环。2024年来累计协助寻找走失老人儿童41人次,协助公安机关破案68件次。三是2024年6月、7月、12月,分别在县委政法委书记办公会、县委常委会、县委政法委全体会议上专题学习了《维护社会稳定责任制规定》,研究制定了《临澧县风险防控责任分解清单》。四是将社会稳定风险评估工作纳入2024年度平安建设考评范畴,严格执行重大决策社会稳定风险评估前置。2024年,共开展重大决策事项评估13件。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是还存在履职不力、责任不实、宗旨不牢等方面的突出问题。
8.涉密文件处置不规范。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,重新修订了机关保密工作管理制度,对11个方面内容逐一梳理完善。二是建立了涉密文件日常保管台账,对文件收发、传阅、归档进行严格登记和管理。三是接请市保密办、县保密局分别于2024年10月28日、10月30至31日对机关办公电脑进行联机检查,均未发现重大失泄密风险隐患。四是2024年10月,邀请县保密局专家在机关组织开展了保密业务知识培训,重点学习了保密防范措施、失泄密责任、典型案例解析等内容,增强了干部的自主保密意识。五是组织干部通过保密观APP学习2024年度全国保密教育线上培训课程,截至2024年10月,全体干部均通过培训考试并取得结业证书。六是2024年12月,对机关保密工作领导小组进行了调整完善,落实连带责任制管理。七是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人履责还不到位、监管还不严格。
9.开展常态化“扫黑除恶”斗争不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是深入宣传《反有组织犯罪法》,综合运用微信公众号、短视频等形式开展了社会宣传,共发放宣传单20000余份、张贴海报1000余张,发布新闻稿件23篇,制作微视频5个。二是2024年共收到涉黑涉恶线索1条,已按程序办结。三是对全县11份“三书一函”开展了回头看,对发现的问题均已整改落实到位。四是扎实开展教育、金融放贷、市场流通“三大行业领域”专项整治,联合市场监管、文旅广体、法院等部门对治安乱点进行滚动摸排,推动有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。2024年,全县刑事立案同比下降36.12%。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人责任不实、创新不够、斗争意识偏弱等。
10.开展“利剑护蕾”专项行动不够扎实。
整改结果:完成。
整改情况:一是制定了《临澧县“利剑护蕾·雷霆行动”实施方案》(临平安组〔2024〕1号),对县第二中学“8.11”案件进行了倒查,给予相关责任人纪律处分。二是对全县383名留守儿童、单亲家庭儿童等重点关注对象及辍学未成年人,严格落实了“四长”包保责任,通过一月一走访,动态管理,及时掌握思想动态,加强宣传引导;对前科人员定期开展了警示谈话,预防重新犯罪。三是强化了重点场所的监管,对全县83家宾馆、11家网吧、9家KTV和酒吧等重点场所,常态化开展联合执法,对违规接待未成年人和违规雇佣未成年人的依法给予处罚。四是加强涉未成年重点单位监管,推行从业查询、强制报告制度。2024年共查询从业人员7992人,落实强制报告4例。五是组织各学校利用安全课、家校微信群、致家长一封信等方式,开展防性侵主题宣传教育。2024年共开展防性侵宣讲200余场,发放《防范性侵致家长的一封信》60000余份。六是充分利用各类媒体,多渠道、多时段开展防性侵法治教育、警示教育。2024年,宣传覆盖全县160个村(社区),累计张贴宣传海报1600余份,张贴《通告》3000余份,发放宣传资料40000余份。七是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人在执行重大决策部署上还不够有力,责任落实还不到位。
11.“派员列席”制度执行不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年11月,建立了政法各单位党委(党组)民主生活会方案县委政法委初审机制,将县委政法委初审嵌入方案呈报的流程,强化党对政法工作的领导。二是2024年12月,书记办公会进一步明确了领导班子成员联系政法各单位的责任分工,落实“谁联系、谁参加”的列席政法各单位党委(党委)民主生活会机制。三是2024年12月,县委政法委责成县公安局党委、县法院党组在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析。四是2025年2月,机关党支部书记、分管责任人在巡察整改专题民主生活会上,对该问题进行了检视并作自我批评,主要原因是个人在履行管党治党责任上还不严实、执行上级决策部署还不够坚决。
12.未协调公安等部门将罪犯收监。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年2月,制定了《关于集中开展判处实刑罪犯未执行刑罚自查整改行动的工作方案》,在全县集中开展判处实刑罪犯未执行刑罚自查整改行动。二是2024年5月,县委政法委组织县法院、县公安局、县司法局等单位,对6名判处实刑未执行人员进行清查。截止目前,已有5名人员被收监执行,剩余1人因患癌症需每月化疗正在办理保外就医。三是截至2024年12月,全县通过大数据平台系统对生效判决案件进行清查,筛查出2名判处实刑未执行人员,均已执行收监。四是2024年9月,县委政法委、县法院、县检察院、县公安局联合建立了执行工作监督协作机制,确保判处实刑未执行刑罚问题及时发现、督促解决。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在担当作为、工作作风、法治遵循等方面还存在一定的短板。
13.监督司法公正履职不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是责成县法院加快对相关案件的依法审理,已于2024年5月依法作出一审判决。二是县委政法委组织联合县人大常委会、县政协常委会开展“代表委员走进政法机关”主题活动,拓宽执法监督渠道。2024年5月,县政协常委会开展了走进临澧交警视察协商活动,破除司法神秘感、增强司法公信力。三是加大重点案件督办力度,2024年县委政法委对上级交办的6件涉法涉诉重点信访案件进行了督办,截至目前已全部化解。四是加大对政法单位的执法司法工作协调力度,2024年11月,县委政法委组织政法各单位召开“到省进京重复信访案件集中化解工作”调度会,对2起突出涉法涉诉信访案进行集中研判,开展了案件评查。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人履职还不够到位、监督还不够精细。
14.协调政法单位配合有欠缺。
整改结果:完成。
整改情况:一是由执法监督室牵头,对“县法院以文件形式确定请县公安局协助找到或控制被执行人,对拒不执行人立案、侦查、移送审查起诉的问题”进行了调查,该文件尚未实际执行。二是县法院、县公安局重新修订了《关于建立完善协助查找拘留被执行人、打击拒不执行判决裁定犯罪联动机制的意见》,全面清除了涉嫌“利益驱动”的内容。三是自2024年6月开始实行政法跨部门协同办案平台办案,截至2024年10月,全县政法各单位已通过“单轨制”办案161起,实现了普通刑事案件网上换押100%、网上协同流转100%、刑事卷宗电子化100%。四是2024年12月,县委政法委责成县公安局党委、县法院党组在巡察整改专题民主生活会上,对该问题进行深刻检视剖析,相关责任人严格开展批评与自我批评。五是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展自我批评,主要原因是个人在执法理念、监督责任、为民立场等方面还存在不足。
(二)落实全面从严治党有短板,党风廉政建设责任履行不到位
15.主体责任落实不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年9月,重新修订完善了廉政风险目录及防控措施,最大限度地降低廉政风险隐患。二是2024年9月,机关党支部书记为机关干部上廉政党课,对身边的违纪违法典型案例进行了深刻剖析。三是2024年12月,组织全委干部前往德山监狱接受警示教育并观看《镜鉴》等警示教育片。四是2024年8月,机关党支部书记对相关责任人进行了提醒谈话。五是2025年1月,在中心组集中学习时,组织干部全员重新学习了《临澧县清廉机关建设基本标准》。六是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展自我批评,主要原因是个人在履行监督责任、斗争意识等方面还存在短板。
16. 履行监督责任不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,重新修订了《临澧县政法委机关管理制度汇编》,共健全完善了20个方面的规章制度。二是严格落实备勤登记管理,自2024年9月份起干部外出及打卡故障办公室均进行备案登记。三是2024年11月,学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《分则案例解读》等文件资料,提升干部自防意识和能力。四是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,清理并上报了问题线索7条。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人履行监督责任还不到位、干部管理还不严格。
17.厉行勤俭节约意识不强。
整改结果:完成。
整改情况:一是对2023年7月机关水费异常的问题进行调查,并查明原因。2024年11月,机关党支部书记对分管负责人进行谈话提醒。二是2024年12月,重新修订了《机关管理制度汇编》,并组织全体干部学习。同时,对公共区域的公共设施管理分别明确了1名责任人,坚决防止无人报修的现象发生。三是自2024年开始政工室将“转作风、抓节俭”纳入机关干部年度考核的内容,与个人评先评优挂钩。四是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人在执纪监督、工作作风、内务管理等方面失之于宽、失之于软。
18.形式主义依然存在。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,重新修订了《临澧县委政法委机关文会管理制度》,严格办文、办会管理,持续纠治“文山会海”问题。2024年本委办文、办会同比上年分别下降33.27%、21.38%。二是自2024年5月开始,将调查研究、征求意见作为文件起草的前置程序,提升科学性和实效性。2024年5月至今,县委政法委共研究制定《临澧县“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动方案》等文件13份,均征求并吸纳了乡镇(街道)和部分县直单位意见。三是2024年12月,重新修订了《临澧县委政法委发文管理制度》,明确了文件起草办室负责人、分管领导、主要负责人三级审签程序,规范发文程序,加强对文件的审核把关。四是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展自我批评,主要原因是个人在执行党中央重大决策部署上还不够坚定有力,整治形式主义还不够彻底。
19.官僚主义时有发生。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年9月,制定了《临澧县重点人员分类分级管理实施办法(试行)》,根据重点人员的活跃程度、违法性质和社会危害等级,划分成“一类”、“二类”、“三类”三个类别,实行了分类分级管理。二是2024年12月,组织公安、信访、退役军人等部门对列管对象实行风险等级研判,逐一落实管控措施。三是注销了微信工作群2个,取消了除重点人员管控台账、交办重点人一人一档资料以外的一切工作留痕性质的帐表卡册资料。四是加大了信访积案攻坚化解力度,严格落实了县级领导包案化解制度。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人整治官僚主义还不够彻底、落实为基层减负还不够坚决。
20.报销不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是补充完善了相关证明材料。二是2025年1月,机关支部书记对相关人员进行了批评教育,并对工会主席、工会会计进行了提醒谈话。三是加强机关工会财务管理,明确工会主席的监督管理责任,建立资金使用预审、报销审批把关制度,规范票据管理,严格执行票账一致,坚决杜绝同类问题再次发生。四是2025年2月,机关党支部书记在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展自我批评,主要原因是个人执行财经纪律不够严格、履行监管责任不够严实。
21.资金账实不符。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年9月,由政工室牵头,组织专人对工会账款不符的问题进行调查,已查明原因并调整账目。二是2025年1月,机关党支部书记对工会主席、工会会计进行了批评教育,责令2人在年度组织生活会上作自我批评。三是2024年9月,机关工会组织工会财务人员进一步学习了《工会会计制度》和有关法律法规,提升了会计核算能力。四是严格执行工会财务年度公开制度,加强工会财务公开,提升监管的透明度,严防同类问题再次发生。2025年1月,机关工会对2024年度机关工会财务情况进行了公开。五是2025年2月,机关党支部书记在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在工会财务监管上还不够严格。
22.支出不合规。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年10月,由政工室牵头,组织专人对机关工会现金支出的明细及原因进行清查。二是已重新登记法人,并在银行办理了挂失及补办手续,严格按照《现金管理暂行条例》的规定,将剩余备用金全部存入工会账户。三是2025年1月,机关党支部书记对工会主席、工会会计进行了批评教育,责令2人在年度组织生活会上作自我批评。四是2024年10月,安排机关工会主席参加全县基层工会主席业务培训班,学习了《湖南省总工会经费收支管理实施细则》《临澧县机关事业单位实施<湖南省基层工会经费收支管理实施细则>的补充规定》及《现金管理暂行条例》,提升业务能力。五是2025年2月,机关党支部书记在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人执行工会财经纪律不够严格、履行监管责任不够严实。
23.违规调账。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,政工室会同综治督导室、办公室已对见义勇为基金专户相关往来账目进行了清理,查明了专户余额来源,并形成了调账说明。2024年12月,报请书记办公会对该账目的处理事宜进行了研究,同意调账。二是针对该笔账目的问题,分管负责人已向审计部门咨询整改意见,并在巡察期间按照巡察组的意见将账目进行了调整。三是安排机关财务人员2024年11月4日参加全县部门预算编制工作布置及“三公”经费管理业务培训;2025年1月14日参加预算管理一体化系统工资模块业务培训,提升了业务能力。四是2025年2月,机关党支部书记,协管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视,开展了自我批评,主要原因是个人执行财经纪律不够严、风险意识不够强。
24.工程管理不规范。
整改结果:完成。
整改进展:一是2024年12月,已由政工室牵头,对该项工程结算手续进行了清查核实,查明了原因并已依规补齐了相关缺失的手续及凭证。二是2024年9月,执法监督室对机关财务人员开展了《合同法》知识业务培训,提升了依法办事的能力。三是2024年12月,修订了《临澧县委政法委机关财务管理制度》,明确了财务报销票据由机关会计初审、分管领导复核、主要负责人审批的三级签字审核的责任,严防同类问题再次发生。四是2024年12月,机关党支部书记对相关责任人进行了谈话提醒,坚决杜绝同类问题再次发生。五是2025年2月,机关党支部书记、协管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在执行财经纪律、工作作风等方面还存在一定的差距。
(三)落实基层党组织建设有欠缺,执行新时代党的组织路线有偏差
25.“三重一大”事项决策前未进行科学论证。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年5月,制定了《全县政法系统“三高四新•法治护航”三年专项行动(2024-2026年)工作方案》《三官联项目·万警联万企专项行动方案》,将21家规上企业全部纳入政法领导干部包联范畴,落实结对。2024年以来,全县446名政法干警累计走访企业675家,走访商协会15家,联系工商联组织12次,帮助企业解决问题45个,征求意见和建议71条。二是2024年8月,县平安建设暨扫黑除恶工作领导小组在研究制定《2024年度临澧县平安建设工作考评办法》时,严格对标省、市细则,将优秀比例控制在30%以内。三是自2024年5月开始,将调查研究、征求意见作为文件起草的前置程序,提升科学性和实效性。2024年5月至今,县委政法委共研究制定《临澧县“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动方案》等文件13份,均征求并吸纳了乡镇(街道)和部分县直单位意见。四是2025年2月,机关党支部书记,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在落实为基层减负赋能等方面还存在一定的短板。
26.“三重一大”事项未经集体决策。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年9月,召开书记办公会专题学习“三重一大”事项范围及决策的相关规定,提升了依法决策的能力和水平。二是已查明2023年10月采购电脑配件及耗材支出未经书记办公会研究的原因。三是2024年9月,修订完善了《临澧县国家司法救助资金使用管理办法》,严格资金管理,提升使用质效。四是2024年12月,机关党支部书记对相关人员进行了批评教育。五是2025年2月,机关党支部书记,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对各自问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人执行财经纪律不够严格、恪守纪律规矩不够严实。
27.党的基层组织不规范。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年12月,对机关干部分工进行了优化调整,为政工室配备了1名专职党建工作人员。二是2024年12月前已调剂出1间办公室,专门作为党员活动室。三是2024年12月,已在一楼醒目位置设立了1处党务公开栏。四是严格落实党建工作责任,2024年10月、11月书记办公会先后2次调度机关党建工作,及时研究解决党建工作中存在的突出问题。五是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在履行党建工作责任方面还不到位。
28.组织生活不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是由政工室负责,已对2023年9月至12月“一月一课一片一实践”主题党日活动方案进行了整改完善。二是2024年7月、8月、10月,3名领导班子成员为机关支部党员补讲了微党课。三是2024年12月,机关支部书记对相关人员进行了批评教育。四是2025年2月,在县委政法委领导班子召开巡察整改专题民主生活会前,领导班子成员认真对照“四个方面”检视剖析,撰写发言提纲。会上,班子成员之间坦诚相见地开展批评与自我批评,每名班子成员对其他班子成员均提出了2条以上意见建议,达到了红脸出汗的效果。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展了自我批评,主要原因是个人在落实管党治党责任、严肃党的组织生活、加强党员教育管理方面还存在差距。
29.党员教育管理不经常。
整改结果:完成。
整改情况:一是政工室全面清理了2021年至2023年党员学习教育情况,修订了2024年党员学习计划。二是2024年12月,政工室组织党员集中学习了《中国共产党党员教育管理条例》《中国共产党支部工作条例》,提升党员学习的自觉性和主动性。三是2024年先后组织党员前往林伯渠故居、丁玲故居、青山灌渠、鼎城谢家铺镇港中坪村等党性教育基地学习开展了党性教育活动4次,筑牢了政治忠诚。四是2024年12月,机关党支部书记对相关人员进行了批评教育。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在党员教育管理方面还存在差距,履行管党治党责任不够严实。
30.干部担当作为不够。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年3月,执法监督室组织了专门力量进行案件质量评查,评定不合格案件1件,对办案人员给予通报批评,责令作出书面检查并取消2024年度评先评优资格。二是制定了《关于开展2024年度案件质量评查工作总体实施方案》《关于开展2024年度精品案件评选工作方案》。2024年共评查执法司法案件200件,责令整改案件瑕疵95处。三是进一步完善了府院联动协调机制,加快推进破产企业案件的办理,截至目前,3家破产企业案件的破产方案已形成。四是扎实推进信访工作法治化,开展了“积案攻坚”专项行动,2024年共化解信访积案88件,无特护期进京非访。五是2025年2月,分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人攻坚克难有所弱化、执法监督偏于宽软、化解信访不够有力。
31.干部任用不严格。
整改结果:完成。
整改情况:一是严格执行了关于干部借调的有关规定,2024年10月1日前,已按照组织部门的要求将违规借调的人员退回原单位,清零了违规借调现象。二是2025年1月,已向县委编办、县委组织部申报2025年度干部遴选计划,拟遴选2名优秀年轻干部调入委机关工作。三是已调整2名同志到办公室、财务室工作,加强了重点岗位的后备干部培养。四是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视开展自我批评,主要原因是个人在干部培养、干部任用等方面的明显短板。
(四)上轮巡察、政法队伍教育整顿等问题整改落实不力
32.对2021年县委巡察指出“单位工会会员未缴纳个人会费”整改不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是机关工会组织专人对相关会员会费进行了重新核算。二是机关工会已补齐了未缴纳的工会会费。三是对2018年以来工会会员会费缴纳情况开展了自清自查,对清查发现的未缴纳工会会费现已追缴补齐。四是2024年12月,机关党支部书记对时任工会主席进行了批评教育。五是2025年2月,机关党支部书记在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在落实巡察整改责任、加强工会管理等方面还不够严实。
33.对上轮巡察指出的“民主生活会欠规范”“财务制度执行欠到位”等问题整改不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是2024年9月,办公室组织相关办室对上轮巡察反馈问题整改工作开展了“回头看”,逐一落实了整改成效评估,确保整改质效。二是2024年12月,政工室组织相关办室对“民主生活会欠规范”“财务制度执行欠到位”等问题进行了深刻反思,找准了问题根源,在此轮巡察反馈问题整改中进一步改进。三是2024年12月,办公室、政工室聚焦存在的问题,对机关管人治事等制度、机制进行了修订,落实了制度化、规范化管理。四是2024年12月,建立了委机关巡察反馈问题整改工作交接机制,落实了“新官理好旧账”的要求。五是2025年2月,机关党支部书记分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人落实巡察整改责任、规范机关财务管理等方面存在不足。
34. 对政法队伍教育整顿问题深化整改不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是政工室牵头对政法队伍教育整顿过程中发现的问题进行了进一步清理,结合2024年开展的“五讲五比”活动,建立了政治督察、纪律作风联合督查、量化连带考核等机制,织密了从严管警的制度“笼子”。二是2024年8月,县委政法委牵头组织政法各单位编纂了《党的十八大以来临澧县政法系统违纪违法典型案例汇编》,组织全员学习,通过身边事警醒身边人。三是2024年9月,在县委政法委设立了临澧县政法干警违纪违法线索举报信箱,广泛接受全社会对政法干警的监督。四是2024年12月,县委政法委牵头组织县直政法各单位党组(党委)集中开展了年度政治轮训,将廉政教育作为政治轮训的必修课程纳入轮训计划,提升了政法干警的拒腐防变能力。五是截止2024年12月,县委政法委督促县直政法各单位党组(党委)完成了对本单位廉政风险防控目录的重新修订,完善了防控措施,堵塞了隐患漏洞。六是2025年2月,机关党支部书记、分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了检视并开展自我批评,主要原因是个人在政法队伍教育整顿发现问题整改、政法队伍监督管理方面力度不够,责任不实。
三、下一步整改工作安排
经过六个月的集中整改,我委聚焦市委第四巡察组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了一定的成效。同时深刻认知,整改工作成效还只是阶段性的,下一步,我委将在前一阶段整改工作的基础上,持续整改,深化整改成果运用。
(一)聚焦党管政法,在全面加强政治建设上提质增效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展党纪学习教育成果,严格落实“第一议题”制度,开展全员政治轮训,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严肃政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项决策议事、请示报告等制度,持续抓好肃清流毒影响工作。建立政治生态分析研判机制,经常性开展政治体检,营造风清气正的政治生态。组织开展巡察、督察整改“回头看”,巩固深化整改成果。
(二)聚焦主责主业,在全面深化平安建设上提质增效。坚持总体国家安全观,严格落实《维护社会稳定责任制规定》,坚决捍卫政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,多元调处化解矛盾纠纷,严密重点群体重点人员管控,有效防范化解风险隐患。常态化推进扫黑除恶斗争,狠抓“利剑护蕾·雷霆行动”,严厉打击治理电信网络诈骗、跨境赌博等新型违法犯罪,强化公共安全防护,着力提升突发事件应急处置能力。着力推进综治中心规范化建设,建立“1+6+N”社会治理大脑体系,完善“雪亮工程”应用管护机制,不断提升群众的安全感和满意度。
(三)聚焦护航发展,在全面优化营商环境上提质增效。深化政法领域改革,推行跨部门涉案财物集中管理,规范司法权力运行。常态化开展代表、委员“走近政法机关”活动,建立政法委执法监督与人大法律监督的有效衔接机制,提升办案质效。深化法治政府建设示范创建,加强行政执法队伍建设,持续开展“提升行政执法质量三年行动”,全面落实“柔性执法”,夯实全社会法治基础。持续优化法治化营商环境,完善府院协调机制,防范化解金融风险,以高水平法治保障高质量发展。
(四)聚焦从严治警,在全面锻造过硬队伍上提质增效。坚持以党的建设为统领,认真履行党管政法的政治职责,全面落实政治轮训,健全党委政法委员会集体学习、定期述职、政治督察、“协管”“协查”等机制,强化党对政法工作的领导。纵深推动党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓防止干预司法“三个规定”落实,持续推进“两带头五整治”,下力整治群众身边不正之风和腐败问题,营造风清气正的政治生态。健全政法干警职业荣誉和保障制度,着力锻造“四个铁一般”高素质过硬政法铁军。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5822886;邮政信箱:湖南省临澧县人民街666号中共临澧县委政法委员会;电子邮箱:llzfw888@163.com。
中共临澧县委政法委员会
2025年2月18日
