中共四新岗镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2024年6月11日至7月19日,县委第一巡察组对我镇珠日桥村、马家村、青林村、毛花界村、鳌山村、久丰村、众胜村、双桥村8个村党组织进行了巡察。2025年1月9日,县委巡察组向我镇党委及所属8个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我镇党委高度重视此次巡察整改工作,始终把落实县委巡察整改作为一项重要的政治任务来抓,严格对照巡察反馈意见,坚持问题导向,强化政治担当,不折不扣抓紧抓实整改工作。
(一)加强组织领导,压实整改责任。巡察反馈会后,镇党委成立了巡察整改工作领导小组,镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任常务副组长,其他班子成员任副组长,被巡察村党组织书记、相关站办所负责人为成员,领导小组全面统筹抓好巡察整改任务。
(二)聚焦问题整改,逐项销号落实。镇党委严格对照反馈意见,认真制定《中共四新岗镇委员会〈关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案〉》,对反馈的每一个问题提出有针对性的整改措施,明确整改时限、责任人与责任单位,实行“对账销号”。
(三)强化统筹协调,确保整改成效。镇党委组织召开巡察整改工作推进会,听取整改工作进展情况汇报,分析当前工作中存在的问题和困难,研究化解对策办法,及时向县委巡察办请示汇报整改工作有关事宜,镇纪委全程跟踪督办,确保整改工作按时间节点有序推进。
镇党委书记蒋冰山同志认真履行巡察整改第一责任人职责,高度重视,以上率下,抓好整改落实。
(一)高度重视,细化责任。镇党委书记蒋冰山同志切实扛起巡察整改“第一责任人”责任,始终坚持把巡察整改工作抓在手上,牵头成立巡察整改工作领导小组,细化每名班子成员的责任分工,确保巡察整改工作责任明确,有序推进。
(二)以上率下,带头作为。始终坚持不回避立行立改、不敷衍改出成效,根据巡察反馈问题清单,带头就具体问题谈原因、挖根源、找措施,确保件件有落实、条条有整改。督促班子成员认真履行“一岗双责”,全力抓好分管领域或联系村的巡察整改工作。
(三)及时跟踪,改出成效。始终坚持对巡察整改工作亲自抓,组织召开巡察整改工作安排部署会,研究和推进具体整改工作,牵头撰写《关于县委第一巡察组巡察四新岗镇珠日桥等8个村党组织反馈意见集中整改进展情况的报告》,确保整改工作走深走实、落地见效。
截至目前,巡察反馈的10个具体问题,已完成整改9个,阶段性完成整改1个;巡察移交的4件信访件,已办结4件。
二、整改进展情况
(一)贯彻落实上级决策部署不够到位,在惠民生、解民忧上存在差距
1. 推进乡村振兴思路不清。
整改结果:完成
整改情况:一是召开村党组织巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村干部就此问题深入查找问题根源,主要原因是对村情分析研判不够,对乡村振兴产业项目未做到充分调研。二是完善产业发展规划。马家村集体出资补齐油茶苗,并交还给农户自行管理培护。珠日桥村已对藤椒产业进行调整,将属于耕地地块恢复原貌,交由农户自行耕种实现收益;属于山林地块已全部栽种油茶树,由村集体管护,三年后交农户自行管理。三是开展批评教育。镇纪委对相关责任人予以批评教育。四是召开现场会推广经验。2025年2月,在众胜村、久丰村召开农村“四旁”闲散土地特色水果种植现场会,进行产业发展经验推广。
2. 贯彻落实上级精神有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是加大专项行动工作力度。针对秸秆禁烧工作,2024年以来镇村两级成立巡逻小分队,出动巡查车辆约30台,参与巡查人员100多人,张贴宣传标语20余条,在秸秆禁烧期间做到每天巡查、通报,发现问题及时整改,加大追责问责力度。针对人居环境整治工作,镇人居环境整治办每月开展一次“四不两直”检查,现场形成交办问题清单,建立问题整改台账,限时销号,每季度统一通报一次。二是加大耕地抛荒治理力度。马家村毛上组水田已整改并已栽种高笋。三是加大信访矛盾处置力度,及时回应群众期待,改进工作方式方法。四是开展批评教育。镇纪委对相关责任人给予批评教育。五是加强工作调度。每周一镇干部例会上镇党委政府坚持统一调度秸秆禁烧、人居环境整治、耕地恢复和信访维稳等多项上级安排部署的重点工作。同时不定期召开驻村干部会议,汇报秸秆禁烧、春苗行动、信访维稳等重点工作进展情况。
3. 破解集体经济发展难题的办法不多。
整改结果:完成
整改情况:一是召开村党组织巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村干部就此问题深入查找问题根源,主要原因是思想认识不到位,缺乏科学规划,对见效快、回报快的基础设施项目引进多、实施多,对见效慢、回报慢的产业项目引进少、实施少。二是制定产业发展规划。2025年3月,全镇经济工作会议上对中央一号文件精神的贯彻执行进行了全面谋划,各村结合村情实际,均已制定合理的产业发展规划,大力发展庭院经济。三是加大产业项目投入力度。截至2025年6月,已动工的乡村振兴项目有42项,其中产业发展项目有33项;8个村级组织中,珠日桥村、众胜村、鳌山村、久丰村、双桥村等村利用国家级农村综合性改革试点试验项目的发展契机,大力发展香水柚及青果产业,目前已有1230亩规模,预计三年内受益。四是加强后期管护。双桥村已于2025年1月对油茶山进行了清杂除草、补苗工作,油茶苗存活后交还给农户,由农户自行管护实现收益。五是开展批评教育。镇纪委对相关责任人予以批评教育。
4. 解决群众急难愁盼问题有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是召开村党组织巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村干部就此问题深入查找问题根源,主要原因是深入了解群众急难愁盼问题不够,为民服务意识有待增强。二是毛花界村对农贸市场的珠斋公路路面重新铺设沥青,修护破损路面,于2024年8月份投入使用,出行畅通安全。三是毛花界村对邓家组搭建的简易桥梁重新整修,2024年6月底完成整修投入使用,目前农田生产建设顺畅。双桥村已于2025年2月份进行了水渠清理,目前堰塘灌溉功能恢复正常。四是双桥村召开涉事群众代表会议,对油茶种植山地事宜征求意见,由村集体负责清杂补苗,待油茶苗存活后交还给农户,由农户自行管护实现收益。五是为民服务办实事。组织各村梳理基础设施建设现状,按轻重缓急纳入建设规划,及时将基础设施完善好,目前已有42个配套基础设施项目纳入2025年度乡村振兴项目库拟入库项目。
(二)全面从严治党,履行主体责任不够到位
5. 履行主体责任有欠缺。
整改结果:阶段性完成
整改情况:一是严格执行上级处罚决定。青林村、珠日桥村已上缴罚款。目前正积极和上级部门沟通汇报,协调相关单位申请将林业用地改为建设用地;珠日桥村已将林业用地上修建的油茶分拣中心登记为备案农用设施。二是结合第二轮土地承包到期后再延长三十年的工作,目前全镇已全部完成网签程序,农户可自行在县不动产登记中心打印土地承包经营权证。三是开展批评教育。镇纪委已对相关责任人予以批评教育。
(三)农村集体“三资”管理不严,重点领域存在廉政风险
6. 资金管理不严格。
整改结果:完成
整改情况:一是严格资金管理。针对毛花界村2021年3月、2022年3月列支卫生保洁工资由报账员转发的问题,该村已于2025年5月上交情况说明,补充完善报账资料。二是规范报账资料。针对马家村借条列支经费等问题,马家村已于2025年6月完善相关资料,避免出现类似情况。三是加强监督检查。每月由村级财务委托代理中心工作人员对一名村级财务报账员进行一对一业务指导,暂时未发现白条列支的情况。四是开展批评教育。镇纪委已对相关责任人予以批评教育。
7. 资产管理不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是坚决落实财务管理制度。众胜村已于2025年5月完成了相关固定资产补充登记入账。二是清理各村资产情况。鳌山村已于2025年5月补充完整相关固定资产具体明细、修改了相关账目录入错误。三是开展批评教育。镇纪委已对相关报账员予以批评教育。四是加强业务培训。2025年1月至今,每月由村级财务委托代理中心工作人员对一名村级财务报账员进行一对一业务指导,对固定资产登记、资产管理、资产分类等问题进行培训,提高财务人员的业务能力。
8. 资源管理有欠缺。
整改结果:完成
整改情况:一是召开村党组织巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村干部就此问题深入查找问题根源,主要原因是业务能力不强,工作方式方法欠缺。二是加强土地确权管理。久丰村罗家湾组40亩左右山地、沙家山组10亩左右水田,已于2025年2月确权到户。三是履行土地流转手续。久丰村2022年6月油茶新栽220亩项目实行“村集体+农户+公司”的经营模式,农户采取土地入股,占比23%的方式进行分红,无需签订土地流转合同,已与农户做好沟通解释工作。针对青林村、珠日桥村等村在油茶租赁、藤椒种植过程中均没有与群众签订相关合同的问题,青林村时任党支部书记已被给予党内警告处分,珠日桥村召开村民代表大会商议土地租赁事宜,采取土地入股分红的方式,前三年不分红,第四年按200元/亩分红,无需签订土地流转合同。四是开展批评教育。镇纪委已对相关责任人予以批评教育。
9. 工程项目管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实整改。针对多个工程同一时间承包给同一施工人,项目报账手续不齐全,工程建设项目未进行政府采购等问题,镇纪委加强工程项目监督管理,强化村监会成员履职作为,建立村民反馈机制,切实减少组长党员参与项目建设频率、消除廉政风险,督促相关村更正、补充完善报账资料,同时上交说明材料,避免今后出现类似情况。二是加强教育提醒。镇纪委已对相关报账员给予批评教育。三是开展自清自查。镇村级财务委托代理中心已于2025年上半年组织各村对工程项目进行排查清理,开展自查自纠,暂未发现类似问题。四是加强财务知识培训。2025年1月至今,每月由村级财务委托代理中心工作人员对一名村报账员进行一对一业务指导,进一步规范项目工程管理。五是落实监管制度。严格执行《四新岗镇财政项目资金监管工作实施方案》,落实村级工程项目监管机制,强化项目资金监管。
10. 党建责任压得不实,基础工作不扎实。
整改结果:完成
整改情况:一是召开村党组织巡察整改专题组织生活会。由党组织书记、分管相关工作的村干部就此问题深入查找问题根源,主要原因是村干部思想上对党建工作的重要性认识不足,党建、业务工作“两张皮”。二是加强业务培训。镇党建办已于2025年4月召开基层党建重点工作调度会,对基层党务工作者进行基层党建业务培训。三是开展业务指导。镇党建办已于2025年5月对各村(社区)党建活动开展、资料整理等情况进行现场指导,提高村级党建工作水平。四是给予批评教育。镇纪委已对相关党务工作者给予批评教育。五是加强基层党组织建设,镇党建办已于2024年11月组织对各村(社区)“两委”班子开展中期评估工作,综合分析研判班子运行情况,发现问题,提出建议,增强凝聚力,提高战斗力。
三、下一步整改工作安排
(一)持续加强学习,提高思想认识。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》等中央与省市县委有关文件精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断深化认识,增强工作能力,以坚定的政治性、高度的自觉性和扎实的业务水平推动巡察整改工作高质量发展。
(二)持续加强整改,深化整改成效。严格落实全面从严治党主体责任,镇党委书记切实履行“一把手”第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,村党组织负责人坚决落实工作责任,坚持把问题整改、机制完善与各项日常工作同部署、同落实、同考核,进一步推动巡察整改工作任务全面完成到位,以对巡察整改工作高度负责的确定性向县委交上满意答卷。
(三)持续加强运用,巩固整改成果。始终坚持把政治理论学习、落实整改举措与领导班子建设、干部队伍建设、作风建设结合起来,严格执行民主集中制和“三重一大”议事机制,切实把落实整改与各项中心工作结合起来,坚持同类同改、举一反三整改,不断完善已有制度,探索建立新的机制,深化整改成果应用,努力将巡察整改的过程转变为促进全镇经济社会各项工作高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-5788006。
中共四新岗镇委员会
2025年7月28日
