根据县委统一部署，2024年9月5日至11月20日，县委第二巡察组对县医疗保障局党组进行了巡察。2025年1月9日，县委巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈巡察意见后，临澧县医疗保障局党组高度重视巡察整改工作，召开了党组会专题研究部署巡察整改工作，2月26日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，对照检查、深刻剖析，形成了问题清单，制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，针对4个方面的11个问题强化整改措施，压实整改责任，逐一核查，做到边查边改、立行立改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实，切实把整改落实转化为改进作风、推进工作、加快发展的实际行动。

党组书记、局长辛忠同志高度重视巡察整改工作，作为组织整改第一责任人，其不断强化组织领导与责任担当，牵头成立整改领导小组，担任巡察整改工作领导小组组长，统筹部署整改工作。全程督导整改落实，通过党组会、整改专题会等定期调度整改情况，动态跟踪整改工作进度。整改中注重制度完善，防止问题反弹，推动构建长效机制，标本兼治。

截至目前，巡察反馈的11个具体问题，已全部完成整改。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实上级决策部署不够有力，持续优化医保服务效能还有欠缺

1.理论武装不够扎实的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2025年1月党组会重新学习“第一议题”制度，并严格执行。截至2025年7月，共召开党组会9次，均严格落实了“第一议题”制度并开展了学习研讨。二是2025年3月，根据县委要求制定了党组理论学习中心组年度学习计划，明确每个月的学习重点，明确每月至少一次专题学习、每季度一次研讨交流。完善干部职工学习制度，制定学习计划，办公室根据中央精神和上级部署，结合单位实际制定干部学习计划，目前已经开展了5期干部职工集中学习。三是规范学习流程与记录。2025年4月，分管领导对办公室负责人进行了批评教育，要求今后所有会议由办公室指定专人负责详细、规范记录会议内容及讨论发言要点，确保会议记录完整、准确、可追溯。

2.落实习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述精神不够到位的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大政策宣传力度。重新印制了1.7万份门诊慢特病和医保待遇政策宣传手册，并分发到各个医疗机构开展针对性宣传。2025年4月，成立宣传小分队到烽火、四新岗、新安等乡镇、10个行政村开展进村入户医保政策宣传。二是2025年4月，医保事务中心与各定点医疗机构签订了医疗服务协议，明确了集采相关考核指标，同时，分管负责人对5家2024年集采药品占比低于15%的定点医院负责人进行了约谈。除此之外还建立动态考核评价制度，对非中选使用占比、报量准确率、约定采购量合同完成率、线上采购率四个指标开展动态考核。三是进一步强化医保基金监管。开展医保基金使用突出问题专项整治，督促104家定点药店和20家定点医院开展自查自纠，截止7月底，相关违规基金已追回，相关责任人线索已移交县纪委监委；2025年3月，党组会安排一名中医学研究生到基金监督股工作，进一步加强医保基金监督人员力量。

3.落实上级要求不够到位的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化组织领导。成立了以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组，有力推进意识形态工作，将意识形态工作纳入党组工作的重要内容，按照意识形态工作要求，扎实开展相关工作。二是开展了意识形态分析研判。2025年5月，召开党组会研究意识形态工作，分析研判上半年医保领域可能出现的舆情，做好对突发事件的舆情应对。三是开展保密培训，强化保密防范意识。2025年5月，召开了党组会研判保密风险，将保密工作纳入到了2025年党组理论中心组学习计划中，相关人员完成了保密观的学习任务。

（二）推动全面从严治党不够有力，惩治群众身边腐败问题和不正之风还有不足

4.履行党风廉政建设责任有差距的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是定期召开党组会研究部署党风廉政相关工作，截至目前，已召开4次党组会部署党风廉政建设工作，明确党风廉政建设日常工作责任人，确保党风廉政建设工作有序开展。二是开展廉政警示教育。2025年5月，召开全体干部职工会议，结合中央八项规定精神学习教育，在会上通报了全国、常德市和临澧县违反中央八项规定精神的典型案例，切实强化了干部职工廉政风险意识。三是在2024年度专题民主生活会上，相关责任领导就分管工作存在的问题进行剖析检视，剖析问题产生的原因是工作中存在形式主义，在从严监督方面做得不到位，对于中央八项规定精神的学习教育没有落到实处。

5.执行财经法律法规不够严格的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展提醒谈话。2025年4月，分管领导对财务股负责人进行了提醒谈话，要求进一步规范财务管理。二是开展自清自查。2025年4月，对近三年预算一体化转账支付情况进行自清自查，并将原一体化年底余额请示县支付局后转入出纳备用金。三是清理固定资产。2025年4月，重新清理全局固定资产，对未纳入的固定资产进行了补记。四是规范财务支出。2025年4月，将不符合支出类目的项目进行了纠正，对采购合同进行了补录。五是严格执行政府采购制度。2025年以来，财务出纳做到了未通过政府采购平台购买的商品或服务一律不予支付。六是规范差旅费报销管理。2025年4月，清理了近三年差旅费费用报销情况，共发现问题2个，相关问题已整改到位。七是清查工会资金。2025年5月，对近三年工会费用情况进行全面清理，进一步规范工会支出。

6.队伍管理有短板的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强党风廉政教育。2025年5月，结合中央八项规定精神学习教育，在全体干部职工会上开展警示教育和中央八项规定精神及其细则、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》的学习，并开展问题查摆；6月，党组会上对查摆的问题清单和整治台账进行研讨，要求逐一销号。二是加强问责追责。2025年4月，分管领导对相关责任人进行了批评教育，要求当事人提交书面检讨，并召开了专题会议进行通报。三是强化对干部职工工作纪律的监管，多次在干部职工会上重申上下班纪律及学习机关管理制度，规范考勤记录，共开展了5次上班纪律和工作作风督查，对迟到、早退、脱岗等不遵守上班纪律的，及时予以通报，对责任人进行批评教育。四是规范请假审批流程，在干部职工会上重申要严格执行请假制度，请假2天以上（含2天）必须经分管领导和局长签字批准，切实将请假制度落实到位。

（三）党建引领作用未充分凸显，基层党建虚化弱化

7.落实“三重一大”集体决策制度有差距的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是分管领导对办公室负责人进行了批评教育，要求立行立改，规范党组会会议程序和会议记录。二是对近三年局党组发文进行了自清自查，对于没有通过党组会研究的人事任免、评先评优等文件，一律作废，重新召开党组会研究后发文。三是修订完善了“三重一大”制度，规范党组会议召开程序。2025年4月，召开的党组会，会前做好了党组会议题收集、确定议题、准备材料等工作，严格遵守了党组会议“三重一大”“末位表态”等制度落实，并在会上研讨制定了《临澧县医疗保障局党组会议事规程》，规范议题汇报程序，确保“三重一大”事项经过集体决策后再实施。

8.党内政治生活不够严肃的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年1月，召开党组扩大会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展强化党支部委员责任的大讨论，要求党支部委员严格落实党建“三会一课”制度，对党组织活动的方案、总结报告、讲话稿、会议记录、表册等严格审核把关。二是配强党建工作力量，明确机关党建专干，提升党建工作质效。三是提升党支部书记的政治意识，树牢“党管一切”的理念，摒弃轻党建重业务的思想，落实“一岗双责”责任，对党建工作多谋划，定期调度党建工作，督促指导党建工作的开展。

9.党建基础工作不够扎实的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是在2025年3月的党组会上，分管领导查摆了对党建工作重视度不够的问题，制定了整改措施，强化了对党建工作的督促指导。二是2025年4月，分管领导对相关责任人进行了提醒谈话，强调党建工作的严肃性，杜绝照搬照抄等行为。三是建立记录审核责任机制，明确记录、审核人职责，记录完成后先由记录人自查再交审核人审核。四是严格落实党务公开制度，定期公开了党费缴纳台账、人员变动等党务信息。

10.机构编制工作还有偏差的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年3月，召开党组会重新研究中心股室设置和人员设置，县医疗保障事务中心根据党组会研究的意见，取消了稽核内控组和综合组组长的任命，医疗保障事务中心重新调整了人员分工，明确了医保事务中心各服务组组长、成员的工作职责。二是分管领导、办公室负责人、人事专干和中心班子成员共同学习了《机构编制管理条例》等文件，重点学习了临聘人员管理和岗位限制等方面的规定。

（四）落实整改责任不够到位，问题整改未举一反三

11.整改主体责任落实不够到位的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实党组整改责任，2025年省委巡视、县主要领导经责审计和县委巡察反馈问题后，县政府分管县长于2025年1月参加县医保局巡察整改工作会议，听取巡察整改工作汇报，及时调度整改情况，医保局党组分别在1月26日、2月10日、3月28日、5月16日召开党组会，就巡察整改中所发现的各类问题进行专题研究，制定解决方案，积极推动整改工作。二是强化督促落实。分管领导对分解后的问题整改落实情况实行一月一调度，确保整改工作按时推进。三是加强制度建设。对巡视巡察反馈的问题，举一反三，印发了《临澧县医疗保障业务经办内部控制规定》，完善了《三重一大制度》和《财务管理制度》等制度文件，确保工作形成长效机制。

三、下一步整改工作安排

医保局党组将认真落实县委巡察工作的要求，坚持党建引领，强化党风廉政建设，健全规章制度，推动各项工作取得新成效，为医疗保障事业高质量发展提供坚强的组织保证。

（一）持续巩固整改实效，巩固成果运用。以巡察整改为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治定力，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以巡察整改成果来检验全面从严治党的整体成效，巩固和扩大整改成果。

（二）深化全面从严治党，全面加强党的建设。进一步提高政治站位，坚持党建与发展两手抓、两促进，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，加强党内监督，常态化开展谈心谈话活动，健全廉政风险防控机制，不断增强党组凝聚力、战斗力。

（三）立足医保工作实际，强化责任担当。认真落实县委县政府的决策部署，坚持以人民健康为中心，秉持医保“为民、便民、利民”理念，切实履行好部门责任，为临澧的经济社会发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5891079；电子邮箱：linliyibao@163.com。

中共临澧县医疗保障局党组　　　　

2025年7月21日