根据县委统一部署，2024年3月8日至5月15日，县委第一巡察组对县信访局党组进行了巡察。2024年7月15日，县委巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县信访局党组高度重视巡察整改工作，把落实问题整改作为重大政治任务，认真履行整改主体责任，坚持问题导向，全力推进整改工作落实。

1. 强化组织领导，压实整改责任。县信访局党组对巡察反馈意见诚恳接受，照单全收。一是7月16日，县信访局党组召开专题会议，全面通报巡察反馈问题，认真学习、研究、讨论反馈的意见和问题，逐一对号入座，扎实抓好整改工作。二是坚持党组书记负总责，分管领导抓具体，成立了由党组书记任组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。三是制定、印发了《临澧县信访局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任、时限和要求，确保整改实效。  

2. 坚持问题导向，细化整改措施。县信访局先后召开4次会议研究巡察整改工作、细化巡察整改措施、调度巡察整改进展。一是7月30日，召开县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，班子成员带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，提出明确具体的整改措施。二是对巡察反馈的8个问题进行台账式管理，建立问题整改台账，逐个问题明确整改责任领导、整改责任股室和人员，强化动态管理，紧盯措施抓落实，问题整改一个，台账销号一个。三是为确保整改措施落实到位，定期对整改落实工作进行安排部署和检查督导，研究整改过程中出现的问题，逐条逐项抓落实，确保整改工作按进度推进。

3. 健全长效机制，强化整改成效。县信访局党组把巡察整改与建章立制、推动工作紧密结合起来，以制度机制保障整改落实、以工作落实印证整改效果，进一步完善和规范了相关工作制度，切实堵塞管理漏洞，从源头上巩固巡察成果，提升巡察整改成效。一是强化政治理论学习，提升干部理论素养，完善了《2024年县信访局党组理论中心组学习计划》等。二是严明党规党纪，加强干部监督管理等工作机制，完善了《信访局机关管理制度》《临澧县信访局“三重一大”事项集体研究制度》等。三是加强财务监督管理，规范财务管理制度，建立健全了临澧县信访局财务管理、内部控制制度等，做到用制度管人管事。

党组书记切实履行“第一责任人”责任，认真研究部署临澧县信访局巡察整改工作，坚持问题导向，认真剖析，找准问题根源，不折不扣地抓好整改落实。一是针对巡察组反馈的问题，带头主动认领全局性问题，并要求其他班子成员按照分工认领问题，开展自查。二是发挥牵头抓总和示范带头作用，对整改的问题时刻紧抓不放，对班子成员和责任股室整改进展情况经常提醒调度，确保了巡察反馈问题有力整改、各项任务措施见实见效。三是督促落实整改措施，建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善，通过制度建设推进各项工作有效开展，确保整改工作落实落地。

截至目前，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改8个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习欠系统，推进信访工作法治化还存在不足

1. 政治理论学习不深入。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：部分党员干部对学习重要性、紧迫性认识不够到位，理论学习主动性还不够强，学习不系统、不全面，导致对理论理解不深不透。二是进一步细化完善了《2024年县信访局党组理论中心组学习计划》，截止9月底开展党组理论中心组学习9次。三是整改开展以来，组织干部职工通过“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动、党组理论学习中心组（扩大）会议开展政治理论学习。局综合股8月、9月均对干部学习情况进行了抽查。四是9月13日召开支委会，支部委员认真学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党建业务知识，进一步提升业务水平。五是9月份由党组书记对分管党建班子成员进行提醒谈话，开展批评教育。分管党建班子成员对相关人员进行提醒谈话，开展批评教育。六是9月份对今年来中心组学习情况、党纪学习教育开展情况进行全面梳理。1至9月信访局党组理论学习中心组均按上级要求开展了9次学习；4至7月，召开了4次党员大会学习党纪学习教育有关文件精神、开展研讨交流。

2. 推进信访工作法治化建设还有差距。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：信访程序维护还有欠缺，信访法制化宣传需要加强，信访部门、政法部门和责任单位部门联动不够，对违法信访行为的协调处置机制不够完善，对信访违法行为处理力度不够大。二是落实了信访稳定工作人员配备，建立了临澧县乡镇（街道）信访工作人员花名册，各乡镇（街道）一名分管领导、一名平安办主任、一名信访专干专门从事信访工作。三是5月16日接请市信访局网信科科长为全县相关县直单位分管信访负责人、信访专干，各乡镇（街道）分管领导、平安办主任、信访专干开展信访工作法治化业务培训，对信访工作法治化业务知识进行授课，对湖南智慧信访信息系统操作使用进一步进行指导。四是5月31日，县信访局联合县纪委监委、县司法局、安福街道等单位，在临澧县朝阳广场开展了“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主题的信访法治宣传活动，通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场答疑等方式，向群众宣传依法依规处理信访事项“导引图”和“路线图”。五是成立了临澧县信访法治化工作领导小组，领导小组下设违法信访行为处置协调工作组，具体负责本地区违法信访行为的处置工作联动协调，加大对违法信访行为的打击处置力度，引导群众文明理性依法信访。六是9月份由党组书记对分管信访工作法治化班子成员、分管财务工作班子成员进行提醒谈话，开展批评教育。分管财务班子成员对相关经办人员进行提醒谈话，开展批评教育。

3. 意识形态、国安、统战等工作开展还存在弱项。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：抓意识形态、国安、统战等工作的力度有所削弱，安排部署多，督办检查少，工作方法单一，工作成效不明显。二是对舆情应急处置机制进一步细化完善，召开党组会对信访局意识形态形势进行分析研判，通报情况，提出相关措施。三是9月3日召开党组会研究信访局统战、国安工作，9月12日召开干部职工会议认真学习国家安全法律法规，《中国共产党统一战线工作条例》，观看国家安全法律法规视频。四是9月19日在河街社区进行国家安全教育、统战联谊政策宣传。五是9月份对今年来意识形态、国安、统战等工作开展情况进行全面梳理。

（二）反馈问题：落实党风廉政建设责任制有差距，内部管理存在不足

4. 党风廉政建设宣传欠力度。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：党风廉政建设宣传形式单一，宣传教育过于依赖传统的会议、文件等方式，缺乏与实际工作和干部需求的紧密结合，针对性和实效性不够强，导致宣传教育的效果不佳。二是每季度召开党组会议研究部署党风廉政建设工作，成立了信访局党风廉政建设责任制领导小组，制定了《2024年县信访局党风廉政建设工作计划》，分析研判信访局党风廉政建设形势。召开干部会议传达学习党风廉政建设有关工作要求，1至9月传达学习了《关于落实2024年元旦春节期间正风肃纪工作措施的通知》《关于重申纪律严禁党员干部和国家公职人员打牌赌博的通知》《持续深化“两带头、五整治”纠风防腐专项行动的工作提示》等文件。三是定期在党务公开栏宣传党风廉政建设有关文件，结合信访局重点工作制定了廉政风险防控图，根据信访局岗位特点制定了《临澧县信访局岗位廉政风险防控机制》。四是严格落实廉政谈话制度，班子成员加大廉政谈话的频次和力度，谈话内容坚持“五个必谈”原则；班子成员对分管干部职工认真履行廉政谈话提醒机制，做好谈话记录，截止9月共开展谈话72次。五是结合信访局工作实际及今年重点工作，细化完善《信访局机关管理制度》，制定信访局机关管理考核办法、考核台账，明确考核要求。六是9月份对今年来党风廉政建设工作开展情况进行全面梳理，1至9月召开了3次党组会研究部署党风廉政建设工作，召开了5次干部会传达学习党风廉政建设有关精神。

5. 财务管理欠严格。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：财务管理制度不够完善，内部控制措施还有欠缺，相关财经制度执行不够严格，对不认真执行财务管理规定的监督力度不够。二是10月9日召开党组会研究完善一系列财务管理有关制度，明确支出审核责任和要求。完善《财务管理制度及内控制度》，避免支付不规范情况发生。完善专项资金使用管理办法，规范了专项资金跟踪管理，确保了专项资金使用质效。完善《临澧县信访局政府采购内部控制制度》《临澧县信访局物品采购及维修制度》。完善党组议事规则，完善了《临澧县信访局“三重一大”事项集体研究制度》。三是9月份党组书记对分管财务班子成员进行提醒谈话，开展批评教育。分管财务班子成员对相关经办人员进行提醒谈话，开展批评教育。四是9月份对单位财务支出情况进行全面梳理检查，2024年1－9月支出的工作经费均严格按照相关规定和制度，落实了“三重一大”会议研究，无违规情形。

（三）反馈问题：关于党建基础工作欠扎实，党内政治生活存在不足

6. 党内政治生活会欠严肃。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：对党内政治生活的重要性认识不够，标准不够高，党建业务工作还有欠缺，支委成员对部分党建业务不够熟悉，对党建工作制度执行不严格。二是严格按程序召开班子民主生活会，7月30日召开的临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，党组书记对自评与互评环节严格把关，严格执行相关要求，带头严肃认真开展批评与自我批评。三是9月13日召开支委会，支部委员认真学习组织生活会、民主评议党员等党建业务知识，严格规范民主评议党员程序。四是严格遵守党务工作相关规定，2022年7月之后党支部工作手册均安排党员记录。五是9月份对民主生活会开展情况进行全面梳理，党组书记对民主生活会的相关材料进行把关，对不合要求的材料退回重写再上交存档；专题民主生活会进行了会前学习，召开党组会研究专题民主生活会方案等，所有议程均已按要求完成。

7. 党建工作资料不完善。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：没有把高标准、严要求贯穿到党建工作的全过程，对更好的开展党建活动思考的不深、要求的不严，导致部分程序不够细致，内容不够丰富，主题不够明确。二是严格规范党员组织关系转接，今年因工作异动调出、调入的党员，均按程序按时办理党员组织关系转接，并在党员组织关系转接登记表上详细记录。三是根据实际情况制定了每月“一月一课一片一实践”主题党日活动方案，按活动实际开展情况做好会议记录，确保活动方案与会议记录一一对应。8月组织党员开展观看党员教育片《中共中央举行新闻发布会介绍和解读党的二十届三中全会精神》等活动；9月组织党员开展走访脱贫户、监测户社会实践活动等活动。四是9月13日召开支委会，支部委员认真学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主生活会等党建业务知识，进一步提升支委成员业务水平。五是9月份对今年来支部党建工作开展情况进行全面梳理，1-9月召开了9次支委会、9次“一月一课一片一实践”主题党日活动，召开了6次党员大会。

（四）反馈问题：落实上轮巡察问题整改有差距

8. 挤占挪用专项资金的问题依然存在。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是7月30日，高标准召开了临澧县信访局领导班子2024年巡察整改专题民主生活会，相关班子成员就该问题在会上进行剖析检视，开展批评与自我批评。剖析原因是：受县级财力影响，单位经费预算严重不足，使用专项资金用于弥补单位经费支出。二是对2021年至2023年专项经费进行清理，对将部分专项经费用于本单位行政经费支出的现象进行情况说明。三是10月9日召开党组会制定了《临澧县信访局“三重一大”事项集体研究制度》，专项资金使用党组会议研究，集体决策，专项资金专帐专管。四是严格开支，年底对经费进行梳理，对存在资金缺口的情况积极向县级财政汇报，争取单位运转公用经费保障。五是9月份党组书记对分管财务班子成员开展批评教育，分管财务班子成员对具体经办人员进行提醒谈话，开展批评教育。六是9月份对专项资金使用情况进行全面梳理检查，2024年1－9月专项经费均按照专账管理的要求，严格落实使用范围、使用标准。

三、下一步整改工作安排

截止目前，县信访局的整改工作已取得阶段性成效，但与县委巡察的要求相比还有一定差距。县信访局党组将以本次巡察整改为契机，持续狠抓整改工作，进一步强化党风廉政建设，加快转变工作作风，不断巩固深化巡察整改成果，努力做到标本兼治，以实实在在的整改成效推动信访工作开展。

1. 压实主体责任，持续抓好后续整改。县信访局党组将持续把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的直接抓手，严格落实局党组主体责任，党组书记对全局党风廉政建设负总责，切实履行“第一责任人”职责，班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管股室、分管领域的党风廉政建设工作，积极构建齐抓共管的工作格局，推动问题整改落实到位。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止问题反弹回潮；对需要较长时间整改的项目，严格跟踪督办，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，抓紧抓实，持续扎实推进。

2. 完善建章立制，持续抓好制度建设。进一步建立健全规章制度，坚持以制度管人管事，从源头上遏制问题发生。坚持以巡察反馈问题为导向，主动倒查制度缺陷、管理漏洞、工作短板，进一步加强制度建设，完善体制机制，促进各项工作运行规范。对整改工作中已经建立健全的各项制度，要坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧制定完善；对不科学、不合理、不健全的制度，要进一步规范完善。

3. 突出成果运用，持续助推信访工作。坚持严的要求、实的作风，注重整改效果，防止表面整改和书面整改，把落实抓细巡察整改作为推动信访工作的重要契机，深入巩固巡察整改成效。持续锻造法治信访，全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，充分运用法治思维和法治方式做好信访工作。持续化解信访问题，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，定期摸排交办重复信访和信访积案，确保重复信访事项和信访积案动态化解。持续防范涉访风险，加强信访形势研判和风险评估预警，坚决维护正常信访秩序和社会大局和谐稳定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5555917；电子邮箱：linlixianxinfangju@163.com。

中共临澧县信访局党组

                     2024年12月17日