根据县委统一部署，2024年3月8日至5月15日，县委第二巡察组对县科技局党组进行了巡察。2024年7月10日，县委巡察组向县科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县科技局党组坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要举措，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断强化责任担当，推进整改落实。一是加强组织领导。成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设领导小组办公室，加强对整改落实工作的组织领导和统筹协调。二是明确工作责任。制定《临澧县科学技术局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，确定指导思想、整改步骤、整改内容和工作要求，对巡察反馈意见中4个方面的10个具体问题，逐条明确整改措施、整改时限、责任领导和责任股室，以“一对一”形式进行交办，做到定人、定责、定时限。三是强化督导落实。召开干部职工会学习整改方案，对巡察整改工作进行动员部署。召开巡察整改工作调度会3次，听取责任股室整改工作进展情况汇报，安排部署相关工作，强化对整改落实情况的检查督导，做到了统筹协调到位、整改落实到位、督查督办到位。同时，注重建章立制，制定、完善了机关内部管理、党风廉政建设等制度，进一步扎紧了制度笼子，规范了权力运行。

局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持把巡察整改作为份内之事、应尽之责，牵头抓、直接抓、抓具体、抓到底。一是压实主体责任。主持召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，带头认领问题剖析根源，先后4次主持召开局党组会（班子会）和干部职工会，研究部署巡察整改相关工作，并不定期对巡察整改进展情况进行调度督导。二是抓实责任分解。要求其他班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领反馈问题，按照职责分工抓好分管领域问题整改，并指导督促分管股室对标具体问题细化整改举措、落实整改要求，确保整改工作高效有序推进。

截至目前，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：政治理论学习不够深入，高质量推进科技工作还有欠缺

1. 理论学习还欠扎实。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是认真进行对照检查。7月23日，组织召开巡察整改专题民主生活会，会上分管领导对该问题进行认领剖析，主要原因是对理论学习的重要性认识不足，客观上强调事务性工作忙，学习缺乏主动性和系统性，且对所学理论知识没有深层次思考，对党在不同历史时期形成的理论理解不够深入透彻，未能真正做到用理论武装头脑、指导实践、推进工作。二是修改完善学习制度。修改完善了《中共临澧县科学技术局党组理论学习中心组学习安排》《临澧县科学技术局2024年机关政治理论学习计划》，将创建学习型机关、坚持中心组学习和集中学习等内容纳入机关管理制度，将参加集中学习情况纳入干部职工岗位责任制考核范畴。三是严格落实学习制度。抓好“第一议题”学习制度的落实，将习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神作为局党组会议“第一议题”进行传达学习，今年以来，共开展“第一议题”学习19次。认真落实党组理论学习中心组学习和机关政治学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并根据工作需要，将党组理论学习中心组学习扩大到中层骨干或全局干部职工。今年以来，已组织中心组学习9次，机关政治学习9次。四是扩大学习内容覆盖面。强化对习近平总书记关于科技创新重要论述的学习。7月10日、7月19日，在局班子会上分别传达学习了习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神和《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》重要文章精神，结合实际就如何贯彻落实进行了交流，并于8月29日组织干部职工进行了学习交流。组织科技创新业务知识专题培训。4月24日、6月21日，邀请科德信息咨询相关专家围绕研发投入归集管理、科技型企业培育认定、技术合同登记等对全局干部职工进行了培训。

2. 产学研合作动力不足。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是压实工作责任。7月份以来，分管领导与科技管理股工作人员分别进行交流座谈，反馈巡察整改工作要求，要求加强学习，将工作重心放在创先争优上，着力抓好产学研合作和科技成果转化工作。二是强化科技创新激励政策宣传。对科技创新惠企政策进行梳理，编印《临澧县科技创新政策汇编》，送达各乡镇街道、部分规上企业和全部高新技术企业，并就企业关注的热点疑点难点问题进行现场宣讲和解答，帮助企业熟悉政策内容、掌握政策要点。三是深化校企合作。重点围绕钙基新材料产业发展，邀请超细粉末国家工程研究中心、中南大学、武汉理工大学等高校院所专家教授来临开展考察调研、合作洽谈等“回访”活动，并就鑫众钙业“高活性高比表面积钙基脱硫剂技术研发与产业化”项目进行论证和指导。今年以来，已促成企业签订产学研合作19项。四是强化创新人才支撑。培育省级科技创新领军人才1名，引进博士后工作站博士1名。五是加强项目建设。设立科技创新专项资金，出台了《临澧县科技创新专项资金管理办法（试行）》，下发了《关于发布2024年度临澧县科技创新专项科技攻关项目申报指南的通知》，组织开展县本级科技项目申报工作。目前，已申报项目24项， 10月份已完成项目评审、立项工作。同时，指导企业申报实施各级各类科技项目15项，争取项目资金276万元，培育创建市级及以上创新平台3家。

3. 落实科技贷工作较为滞后。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是进行剖析检视。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行剖析，主要原因是对推进科技贷工作有畏难情绪，担心存在信贷风险；对科技贷政策掌握和宣传不够全面，与企业的沟通交流不够经常，没有及时了解企业贷款意向，服务企业不够主动。二是简化审批程序。建立部门联动工作机制，对科技型企业知识价值信用贷、潇湘财银贷、信补贷等科技贷政策进行全面梳理归纳，进一步明确贷款申请条件，制定简易操作流程，优化审批程序。联合相关部门组成科技贷贷审委员会，定期召开贷审会议，对企业贷款申请进行集中审核，实现了信息互通共享，缩短了审批时间。三是强化政策宣传。将科技贷申请基本条件、基本流程和基本要求编印进《临澧县科技创新政策汇编》，通过深入企业宣讲、召开会议解读等方式，加大科技贷宣传和推广力度。8月23日上午，在科技创新工作调度会上发放了政策汇编并就科技贷工作进行了重点强调和详细宣讲。8月23日下午，在科技贷贷审会议上就科技贷相关政策进行了现场答疑。四是主动上门服务。与相关金融机构联合组成调研团队，对有贷款意向并符合条件的企业进行实地走访，了解企业的融资需求、经营状况和发展前景，为企业提供个性化融资方案。7月22日，实地走访调研了三农果业和华创建材，就企业关心的贷款额度、利率、还款期限等问题进行了解答。今年以来，已为20家企业提供科技知识价值信用贷、潇湘财银贷和信补贷支持近4000万元。

（二）反馈问题：党风廉政建设不够深入，日常管理还存在不足

4. 落实党风廉政建设工作有欠缺。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是剖析检视问题。7月23日，相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行剖析，主要原因在于对党风廉政建设的重要性认识不足，落实全面从严治党责任的机制不够完善，对重点领域和关键岗位的廉政风险重视不够，工作督促调度较少，自觉主动接受监督意识有所欠缺。二是健全工作机制。各股室对照“岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和其他可能存在的风险”等环节进行自清自查，共排查出6个廉政风险防控点，并根据风险点的危害程度和发生频率，研究制定了2024年度廉政风险防控措施，明确了责任领导和责任股室。修改完善了《2024年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》《2024年度廉政风险防控制度》《2024年度机关管理制度》。将廉政教育纳入党组理论学习中心组和机关政治学习内容，6月28日，局党组书记以“下好‘三功夫’，推进党纪学习教育走深走实”为题，机关党支部书记以“加强党纪学习，做到铭‘纪’于心”为题，为干部职工上了廉政党课；学习了省纪委监委关于科技系统9名公职人员违规公款吃喝等问题的情况通报，观看了《忠诚与背叛—2023湖南正风反腐警示录（下）》；9月5日，传达学习了省委办公厅省政府办公厅《关于实行公务接待突出问题“负面清单”管理等三项制度机制的通知》文件精神；9月27日，组织学习了县纪委监委《关于4起党员干部和公职人员违纪典型案例的通报》，对国庆期间纠“四风”树新风工作进行了提示。三是落实“一岗双责”。严肃开展重点领域和关键岗位干部职工廉政谈话活动，不定期开展“两同时”谈话活动，每名班子成员每个月对分管的干部职工开展1次以上谈心谈话，谈话过程中注重结合被谈话人的工作实际进行廉政提醒，避免只谈日常工作，忽视党风廉政建设和思想政治工作的现象发生。7月份以来，班子成员共开展谈心谈话15次56人。四是主动接受监督。凡涉及“三重一大”事项研究、重要活动组织、领导班子民主生活会等，都主动邀请县派驻纪检监察组领导列席，自觉接受监督。今年以来，已召开局党组会（班子会）19次，邀请县派驻纪检监察组参加11次。

5. 内部监督管理有欠缺。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是剖析问题根源。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上分别就问题进行认领剖析，剖析问题原因是对干部教育管理和机关日常管理不够严格，对于干部职工的一些“小毛病”，提醒不够深入，批评教育不够经常；对政府采购政策理解把握不深不透，审核把关不够严谨细致。二是严肃问责警醒。8月6日，分管领导对外国专家股（人事股）负责人和财务负责人提醒谈话，要求迅速落实整改，严格执行财经纪律和各项规章制度。8月8日，分管领导对办公室负责人提醒谈话，要求严格落实各项规章制度，强化机关内部管理，严防管理漏洞。三是严明工作纪律。进一步完善考勤管理制度，严肃上下班纪律和请销假规定，要求严格按作息时间上下班并实行协同办公平台考勤打卡，不准迟到、早退、旷工，上班时间不得擅离职守和做与工作无关的事，外出办事要告知去向，请假或休年假要在协同办公平台上按层级按程序办理备案审批，并将考勤情况纳入了《2024年干部职工岗位责任制考核细则》范畴。进一步严格纪律督查，由外国专家股（人事股）会同办公室对考勤打卡情况一月一统计，并在干部职工会上进行了通报、在局党务政务公开栏进行了公示。四是规范物资管理。严格日常物资采购使用管理，规定常用小额消耗型办公用品按照“统一采购，集中管理”的原则，由各股室根据工作需要提出购置清单交办公室汇总，经分管机关财务领导同意后，由财务室统一购买，交办公室集中管理，各股室工作人员按需领取并详细填写《办公用品领用登记表》，办公室明确专人对日常办公用品的领取登记进行了监督管理。五是落实政府采购制度。7月31日，组织全局干部职工学习了《常德市2023-2024年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》。结合实际制定了《政府采购内部控制制度》，对落实主体责任、完善集体决策机制、制定采购需求确认采购文件、采购组织形式与采购方式管理、采购实施管理等方面进行了规定，要求凡使用财政资金支付的项目（物品）必须按要求按程序应采尽采。同时，明确专人负责政府采购信息的收集发布和政府采购流程的具体办理。

6. 财务审核把关不够严。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是深刻检视问题。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上对问题进行检视，剖析原因是思想上对财经纪律重视不够，工作中对财务制度落实抓得不紧盯得不严，对财务手续细节审核不够严格。二是开展提醒谈话。7月10日，党组书记对财务负责人提醒谈话，要求严肃对待，抓好整改，严格审核把关，全面准确执行财经法律法规和各项规章制度。三是从严落实财经纪律。对于部分支出发票无审批人签字和部分报销凭证附件无经手人签字的情况，已严查入账凭证附件，按要求补齐相关报销手续。对于重复报销的差旅费已全额清退上缴。同时，对2021年以来的差旅费报销单据进行再次清理，并要求对后续工作中产生的差旅费报销严格审核把关，严防此类问题再次发生。四是严格财务管理。7月31日，组织全局干部职工学习了《临澧县行政事业单位差旅费管理办法》。进一步完善财务管理制度，从公务接待、公务出差、活动和工作用餐、物品采购管理、文件打印、财务结算等方面予以分类明确和规范。严格公用经费支出审批管理，规定所有单据（发票及附件）需由经办人签经手并注明事由，财务负责人审核，分管领导审批，分管财务领导同意后方可予以报销；10000元以上支出单据还需请示党组书记同意后方可报销。

（三）反馈问题：政策掌握不够精准，规章制度执行不够严格

7. 工会经费使用不规范。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是认真剖析问题。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上对问题进行剖析，原因在于对工会经费使用管理相关规定学习不够深入、理解不够透彻；对工会财务工作没有全过程看牢盯紧，细管严抓做得不够到位。二是进行提醒谈话。7月10日，党组书记对财务负责人提醒谈话，要求严格遵守工会经费使用管理规定，端正态度，压实责任，抓好整改。三是组织专题学习。7月31日，组织机关工会全体会员认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，对基层工会经费收入和支出范围及标准等进行了重点学习，进一步严格了工会经费管理。四是规范工会经费支出。规定工会费用支出应优先采用转账支付方式，在采购法定节假日、工会会员生日等慰问物资时，均通过银行转账、网上支付等方式进行了工会经费的支付。五是严格整改落实。对工会活动用餐费用报销情况进行全面梳理，规定所有工会活动用餐必须凭发票报销，严禁无票报销或虚报冒领。对2021年至2022年间的工会会员生病住院慰问支出进行逐一清查，补齐缺失的住院诊断证明。

8. 政策执行有偏差。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是剖析问题原因。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行剖析，原因是对相关财务政策掌握不够精准，财经纪律执行力度有所欠缺，公务活动用餐管理较为松懈，财务支出流程把关审核不够严谨。二是严肃开展提醒谈话。7月10日，党组书记对财务负责人提醒谈话，要求严格执行财经纪律和各项规章制度，严格自清自查，按要求落实整改。三是针对支出程序不合规的问题，进一步修订完善《财务管理制度》，并将其纳入《2024年度机关管理制度》范畴，严格支出程序管理，要求支付相关款项时，须直接支付给相应商家，不得进行转移支付。四是针对支付医疗保险费用不合规的问题，对历年来医疗大病互助金支付情况进行了全面清理，对2021-2023年医疗保险大病互助金已逐一清退并全额上缴。五是针对公务用餐超标准的问题，组织对2021年以来的公务活动报销单据进行进一步的梳理清查，对超标的餐费全部清退全额上缴，并持续强化对活动用餐的审核把关，确保此项支出符合规定标准。同时，为了进一步明确公务活动用餐标准，7月31日组织全局干部职工集中学习了《湖南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《临澧县财政局关于明确全县党政机关公务活动用餐有关事项的通知》，对各类公务活动和党建活动的单餐用餐、总额费用上限等额度标准进行重点学习。

（四）反馈问题：落实新时代党的组织路线有温差，队伍建设需进一步提升

9. 基层党建工作有待进一步夯实。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是认真剖析问题根源。7月23日，分管领导在巡察整改专题民主生活会上对问题进行认领剖析，问题原因是对党建工作重要性认识不够到位，片面认为经济工作、业务工作是硬指标，导致党内组织生活制度执行不严不实，党员干部教育培训力度不够，党员干部理论知识匮乏、党性修养不高。二是压实党建工作责任。坚持把党建工作摆在重要位置，及时召开会议研究党建相关工作，将党建工作与业务工作同谋划同部署同落实。7月10日，局班子研究党建活动经费列支、党性教育活动、党员队伍建设等工作；7月19日，局班子研究党组理论学习中心组学习安排和机关政治理论学习计划的修订工作，各班子成员就讨论的工作和后续贯彻落实充分发表了意见。9月12日，召开支委会研究当月机关支部党建工作，支部组织委员就学习贯彻党的二十届三中全会精神提出了补充意见。三是加强党务知识学习。7月31日，召开支部党员大会，组织开展党务知识专题学习，对支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课的召开时限、会议内容等“三会一课”制度的基本常识进行了重点学习。8月2日，召开机关支部委员会，集中学习了党的基层组织的职责任务。通过学习，进一步提升了全体党员对组织生活流程与要求的了解，提升了支部委员及党建工作人员的业务能力。四是严肃党内组织生活。组织机关支部委员对2021年以来组织生活会党员谈心谈话记录、“三会一课”纪实管理台账、支部工作计划、支部工作手册等进行全面复核，对发现的问题按规定要求立行立改，补齐相关记录，做到资料规范完整。

10. 干部队伍建设还存在不足。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是检视剖析问题。7月23日，班子成员在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了深刻剖析，问题根源在于对干部职工思想动态了解不够及时准确，对发现的问题仅轻描淡写进行口头提醒，批评教育缺少辣味；对科技创新工作发展新形势认识不够到位，对调动干部职工积极性思考不够深刻，工作跟踪督导较少。二是进行谈心谈话。6月25日，党组书记与班子成员进行谈心谈话，要求加强对分管股室干部职工的教育管理，及时发现干部职工在日常学习工作中出现的苗头性问题，及时进行谈心谈话；7月2日、7月8日、7月15日，班子成员分别与各自分管股室工作人员进行谈心谈话，要求进一步增强大局意识、责任意识、协作意识，坚决执行局党组的决议决定，无论是股室内部还是股室之间，都要加强沟通交流和协作配合。三是开展专题教育培训。7月31日，组织开展了理想信念和形势政策专题培训，学习了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。7月31日、8月29日，继续组织开展党纪学习教育，系统学习了习近平总书记关于扎实开展党纪学习教育的重要讲话精神，原文学习了《中国共产党纪律处分条例》。4月24日、6月21日，组织开展了科技创新业务知识专题培训。通过培训学习，全面促进干部职工认清当前发展形势，明确当前重点任务，树牢法纪意识，形成推进各项工作再创佳绩的行动自觉。四是强化协作配合。适时召开工作总结会、工作调度会，对中心工作、重点工作进展情况进行汇报交流，对工作中存在的难点问题进行合力协商，实现全局上下一盘棋。7月15日召开工作调度会，对巡察整改工作进行责任分解。7月31日召开干部职工会，对巡察整改工作进行全面动员，对上半年工作推进情况进行汇报交流，对下半年重点工作进行提示强调。9月5日，召开工作调度会，对巡察整改阶段性进展情况进行小结汇报。9月19日，召开工作调度会，对巡察整改进展情况梳理总结工作进行安排部署。

三、下一步整改工作安排

一是强化担当抓好后续整改。始终坚持把巡察整改当作是对局党组的 “党性会诊”和“政治体检”，持续传导压力，定期组织开展“回头看”，坚持标准不降、力度不减，对前期巡察反馈问题整改情况进行再梳理、再排查、再把关，防止问题反弹。

二是举一反三推进整章建制。认真总结经验、反思不足，在注重治本预防的基础上，推进制度和机制建设，不断修订完善各项管理制度，健全相关工作制度，全方位扎紧制度笼子，形成用制度管人管事的长效机制。

三是巩固成果提升工作实效。坚持把巡察整改与改进作风、推进工作结合起来，聚焦科技创新工作重点难点，以整改促进干部职工作风转变、促进工作提档升级，切实把整改成果转化为提升我县创新创业活跃度的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5652599；电子邮箱：18173680566@163.com。

中共临澧县科学技术局党组　　　　

                     2024年12月25日