根据县委统一部署，2024年3月8日至5月15日，县委第二巡察组对县残联党组进行了巡察。2024年7月10日，县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县残联党组坚持把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，先后三次召开专题会议，认真学习领会，逐条研究巡察反馈问题，认真检视、反思、查找、分析存在的原因，研究制定了《县残联关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》。县残联党组坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各股室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

党组书记、理事长高度重视，严格按照要求落实。一是端正态度，统一思想。对县委第二巡察组反馈的意见，虚心接受、照单全收、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。2024年7月，组织召开了巡察整改专题民主生活会，重点对照《县委第二巡察组关于巡察县残联党组的反馈意见》，开展批评与自我批评。2024年8月，组织召开了巡察整改推进会，在会上传达学习了《县残联关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。二是强化领导，明确责任。为推进巡察反馈意见整改落到实处，县残联成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、理事长任组长，牵头抓总，党组成员、副理事长任副组长，各股室责任人为成员的巡察整改工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、措施到位。巡察整改工作领导小组成员按照分工，划定了具体的整改任务和时间节点，并逐项进行落实。在整改过程中，组织召开了多次专题会议，要求各责任人认真对照县残联巡察整改方案进行整改，并进行了督促检查。同时，对于整改不到位的问题，进行了严肃批评教育，确保整改工作的有效推进。

截至目前，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改8个，阶段性完成整改2个。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策不彻底

1. 理论学习不扎实。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是2024年以来，按照先学习后议事要求，县残联党组开展“第一议题”学习20余次，均由党组书记带领学习。二是2024年8月开始，在政治理论学习和重要文件精神学习上，领导班子成员带头学，干部结合本单位当前工作重点和目标开展学习研讨，确保学习与工作紧密相连。三是分管领导在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，认为产生该问题的主要原因是对理论学习认识还不到位，流于形式。

2. 促进残疾人就业有差距。

整改结果：阶段性完成整改。

整改情况：一是4家机关单位和1家事业单位，经核查，人社局、公安局和新安中心卫生院已安排残疾人就业。两家未安排残疾人就业的单位已做了对接，结合单位的实际情况，提出了合理的意见建议。二是印发了湖南省残疾人就业创业口袋书1000余份，于2024年12月，走进企业进行了政策宣传和资料发放。三是2023年9月经临澧县兰阳种植专业合作社自主申请，乡镇（街道）残联推荐，县残联审核，2023年11月确认为临澧县残疾人就业帮扶基地；2024年5月经绿康果业农民专业合作社、临澧县白合湾食品加工厂自主申请，乡镇（街道）残联推荐，县残联审核，2024年12月确认为临澧县残疾人就业帮扶基地。四是分管领导在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，认为产生该问题的原因是工作主动性和协调能力不够，导致工作落实还存在差距。五是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人进行了批评教育。

3. 残疾人保障服务待加强。

整改结果：阶段性完成整改。

整改情况：2024年7月下旬至2024年10月底，县残联对全县13705名持证残疾人进行了基本状况调查，并对相关惠民政策进行入户宣传。一是通过持证残疾人基本状况调查摸底，建立了2025年精神残疾人发药服务台账资料，并对2023年部分遗漏精神残疾人免费发药对象进行了补发；2021年、2022年4名未及时享受教育资助政策的对象，经核对，已在2023年进行了打卡发放。二是2024年7月、9月分别对全县11个乡镇街道开展了下乡评残服务活动，对安福街道金宝路社区和停弦渡镇原栗山村2名对象进行了上门评残服务。三是建立健全协会管理制度。2024年10月经党组会研究，制定了《临澧县残疾人联合会专门协会管理办法》；县残联5个专门协会（肢残人协会、盲人协会、聋人协会、精亲友协会、智亲友协会），目前只注册了肢残人协会，后续将结合协会实际特点，按照“成熟一个，登记一个”的原则，进行注册登记。四是分管领导在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活上就该问题进行了剖析检视，主要原因是平时工作的督导不到位，导致一些工作落实打了折扣。五是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人进行了批评教育。

4. 部分重点工作推进乏力。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是明确责任分工，2024年10月，召开党组会对班子成员的分工进行了调整，明确一名班子成员负责意识形态工作。2024年7月和10月召开党组会对意识形态进行分析研究，并制定了意识形态应急预案和处置流程。二是2024年9月，重新核对报表数据，对固定资产进行了录入。三是2024年5月，组织单位主要领导和分管保密的班子成员及相关工作人员进行了保密教育线上培训，2024年8月，召开党组会对保密工作进行讨论研究，将保密工作纳入党组重要议事日程，完善涉密文件台账登记本，将保密工作相关法律法规纳入党组中心组学习，组织相关业务人员参加保密知识学习。四是2024年11月在党组中心组学习时，对机构编制法律法规进行了学习。五是分管领导在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，主要原因是责任意识淡化，平时督导不力所导致。六是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人进行了批评教育。

（二）反馈问题：落实全面从严治党力度不够，日常管理存在不足

5. 主体责任落实有差距。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是健全党风廉政建设和工作机制，修订完善了临澧县残联党风廉政建设责任制实施细则，2024年8月起班子成员每月对干部进行廉政谈心谈话。二是2024年9月经党组会研究，重新修订完善机关管理制度。三是2024年9月起，每月组织两次上班纪律检查，对在协同办公平台无报备的缺勤、迟到、早退人员进行通报批评，建立了通报台账，将打卡考勤情况及其他违反工作纪律的情况纳入个人年终评先评优的依据。四是分管领导在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，主要原因是党风廉政意识不牢，没有制定行之有效的措施。四是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人进行了批评教育。

6. 财务管理存在风险漏洞。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是制定固定资产管理制度，强化资产管理，将未纳入资产系统的固定资产进行补录，形成固定资产管理台账，确保账物一致。二是加强工会法律法规的学习运用，规范工会经费提取标准，对超标准提取的工会经费，从2024年剩余工会经费中退回至单位行政经费账户，不足部分在2025年工会经费中抵扣。三是对收取门店电费的问题，纠正错误做法，开具正式收据上缴财政专户。四是分管领导在2024年7月的巡察整改专题民主生活上就该问题进行了剖析检视，认为产生该问题的主要原因是财经纪律不严，责任意识有所淡化。五是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人落实财务核算不规范、工会经费超标提取、收支暗抵的问题进行了批评教育。

7. 审核把关不够严格。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是针对支付费用欠严谨的问题，经过自清自查，因工作人员疏忽，导致残疾人培训方案内容缺页，目前培训方案内容缺页部分已补齐。二是2024年5月已开通电力公司电费缴费账号，采取公对公形式进行缴费；2024年7月开始电话费已公对公的形式进行缴费。三是对违规领取的出差补助已退回财政专户；对参训对象发放生活补贴费，查明原因，依据相关文件已调整会计科目，完善了相关手续。四是严格票据报销审批制度。对2021年支付公务接待费、盲协活动费已补齐相关手续。五是分管领导在2024年7月的巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，认为产生该问题的原因主要是责任意识淡化、审核把关不严。五是2024年8月单位主要负责人对违规领取出差补助的工作人员进行了约谈，在巡察整改推进会上党组书记对相关责任人财务审核把关不仔细进行了批评教育。

（三）反馈问题：党组领导作用发挥不充分，战斗堡垒效果不明显

8. 班子建设存在短板。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是2024年9月，领导班子在党组会上对《中国共产党党组工作条例》进行了进一步学习，明确党组职责和议事规则，严格规范决策行为。二是加强人员培训，2024年6月底，组织办公室工作人员参加全县办公室业务培训。对近几年的党组分工文件进行了全面梳理，召开了党组会对分工文件表述不正确、分工文件不明确等情况进行重新发文明确。三是结合本单位党员人数和咨询组织部基层办的意见建议，并重新召开了党组会，暂不成立老干支部。四是单位主要负责人在2024年7月巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，认为产生该问题的主要原因是“第一责任人”落实不到位，工作重视不够。五是在2024年8月的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人进行了批评教育。

9. 党建工作责任未压实。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是加强制度建设，完善党内生活各项制度。2024年机关党支部书记将严格落实“双述双评”制度，组织生活会党支部书记将带头开展批评和自我批评，同时邀请群众代表参与测评。二是召开党员大会，组织全体党员对党支部工作条例和党员发展步骤进行了进一步学习。三是组织党务工作人员重温了《中国共产党党费收缴的规定》及相关政策文件，重新核算离退休党员党费并进行了补交。四是机关党支部书记在2024年7月巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，产生问题的主要原因是责任意识不够，工作不够重视。五是在2024年8月召开的巡察整改推进会上党组书记对相关责任人落实党建工作有差距进行了批评教育。

10. 后备人才储备不足。

整改结果：完成整改。

整改情况：一是和组织部门、编办衔接，完成了三定方案的制定。二是召开党组会研究，重新进行岗位分工，合理安排人员岗位设置，现安排办公室3人，维权部3人，康复部2人，政工人事、党建均由专人负责。三是2024年10月份通过事业单位招考招录年轻干部，储备后备人才；2025年已申报了用人计划。四是单位主要负责人在2024年7月召开的巡察整改专题民主生活会就该问题开展批评与自我批评，认为产生问题的主要原因是思想认识上还不够，对于年轻干部的培养上还不够重视。

三、下一步整改工作安排

下阶段，县残联将以本次巡察为契机，坚持问题导向，举一反三，积极建章立制，推动整改工作落地落实。

（一）继续推进整改。坚持目标不变、力度不减，深入推进本次巡察反馈意见整改工作，切实做好整改成果转化，并落实到各项实际工作中。对已整改完成的事项，组织回头看，巩固整改成果；对部分整改完成的事项，紧盯不放，加快推进，确保所有反馈意见在计划时间内全面整改完成。

（二）加强制度建设。在抓好整改的同时，坚持预防为主，做到标本兼治，加快建立健全单位党建、项目、财务、内部管理等相关制度，真正做到用制度管人管事管财，对已经制定的各项规章制度，认真抓好落实，切实提高各项规章制度执行力、约束力。

（三）强化督导检查。继续强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡察成果转化为推动发展的动力，为临澧县残疾人事业发展再上新台阶，作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5824191；邮政信箱：临澧县残疾人联合会办公室；电子邮箱：332966732@qq.com 。

中共临澧县残疾人联合会党组　　　　

2025年1月20日